就在行業(yè)內(nèi)熱切討論水泥生產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的時(shí)候，一則來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息，卻從另外一個(gè)角度揭示了我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展的狀況。

　　國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)水泥裝備已占國(guó)際市場(chǎng)份額30%%左右，我國(guó)水泥技術(shù)和裝備正在引領(lǐng)世界水泥工業(yè)發(fā)展。截至2006年底，國(guó)外采用中國(guó)水泥技術(shù)和裝備累計(jì)建成投產(chǎn)、正在實(shí)施和已簽合同的水泥成套生產(chǎn)線107條，建設(shè)規(guī)?；径际侨债a(chǎn)2000噸至日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線。而國(guó)內(nèi)采用國(guó)內(nèi)技術(shù)和裝備建設(shè)的新型干法水泥生產(chǎn)線也已經(jīng)達(dá)到700多條，水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整有了突破性進(jìn)展，徹底改變了我國(guó)水泥工藝技術(shù)和裝備依賴進(jìn)口的局面。由此可見(jiàn)，我國(guó)水泥裝備業(yè)無(wú)論是在工藝技術(shù)或裝備制造方面，已經(jīng)在全球市場(chǎng)上站住了腳跟。

　　產(chǎn)業(yè)“左右腿”始終不均衡

　　對(duì)于水泥工業(yè)來(lái)講，決定其發(fā)展的兩大因素或者說(shuō)是左右腿，就是水泥生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和水泥裝備業(yè)的發(fā)展。

　　行業(yè)人士指出，只有這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在同一程度時(shí)，才會(huì)促使水泥工業(yè)發(fā)展平衡、增速穩(wěn)定。有人針對(duì)水泥工業(yè)和這兩項(xiàng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的關(guān)系舉了個(gè)例子：這就如同用扁擔(dān)負(fù)重上山，只有扁擔(dān)兩頭的東西重量大致相等，走起路來(lái)才會(huì)平穩(wěn)。否則就會(huì)失去平衡，寸步難行。

　　然而，行業(yè)人士評(píng)析說(shuō)，從目前水泥工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，水泥生產(chǎn)業(yè)和水泥裝備業(yè)的發(fā)展程度卻出現(xiàn)較大的差異，產(chǎn)業(yè)的“左右腿”始終不能保持均衡。

　　從“一條腿”看，發(fā)改委的消息稱(chēng)，我國(guó)水泥裝備工業(yè)通過(guò)“十五”期間的發(fā)展，目前，日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備完全國(guó)產(chǎn)化，日產(chǎn)4000噸、5000噸新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到95%以上，日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線和日產(chǎn)10000噸水泥熟料生產(chǎn)線裝備只需少量關(guān)鍵零部件進(jìn)口，從而徹底改變我國(guó)大型水泥技術(shù)和裝備基本依賴進(jìn)口的局面。

　　裝備業(yè)的興盛在市場(chǎng)地位方面體現(xiàn)的淋漓盡致，我國(guó)水泥工藝技術(shù)和裝備已走出國(guó)門(mén)，出口到多個(gè)國(guó)家，并且已打入到歐洲市場(chǎng)。如俄羅斯、沙特、阿聯(lián)酋、伊朗、越南、泰國(guó)、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、意大利等國(guó)，在沙特和阿聯(lián)酋，采取總承包方式各簽訂了1條日產(chǎn)10000噸水泥生產(chǎn)線。此外，我國(guó)自行研制開(kāi)發(fā)的水泥廠純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和裝備國(guó)產(chǎn)化工作也取得了很大成績(jī)，2006年采用國(guó)產(chǎn)的余熱發(fā)電成套裝備在全國(guó)50多家新型干法水泥廠應(yīng)用，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。水泥廠純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和裝備也已成套出口到泰國(guó)，澳大利亞和印度也在和我國(guó)商談水泥廠純低溫余熱發(fā)電設(shè)備出口事宜。

　　而“另一條腿”，卻與結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題相伴相隨。數(shù)據(jù)顯示，盡管自1985年起我國(guó)水泥產(chǎn)量已連續(xù)21年位居世界第一位，現(xiàn)如今已占世界水泥總產(chǎn)量的48%左右。但是，就2006年來(lái)看，中國(guó)這個(gè)巨大的水泥生產(chǎn)工地上一半的水泥卻是機(jī)立窯、濕法窯、干法中空窯這些落后水泥窯生產(chǎn)出的。

　　之前發(fā)布的《水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》指出，目前，全國(guó)共有規(guī)模以上（年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上）水泥企業(yè)5000多家，企業(yè)數(shù)量超過(guò)世界其他國(guó)家的總和，平均規(guī)模僅為22萬(wàn)噸，遠(yuǎn)低于世界平均水平。水泥生產(chǎn)能力中55%%左右仍為落后的立窯和小型干法中空窯，32.5級(jí)水泥等低端產(chǎn)品約占總產(chǎn)量的85%，42.5級(jí)及以上的約占12%，其余為特種水泥。我國(guó)混凝土標(biāo)號(hào)大部分為C20、C30，而國(guó)外多為C50、C60，混凝土標(biāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)較低。

　　更加尷尬的是，我國(guó)的大型水泥企業(yè)，拿到國(guó)際上，根本就排不上號(hào)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)排名前10位的大型企業(yè)集團(tuán)水泥生產(chǎn)總能力也只相當(dāng)于世界水泥工業(yè)第一位的法國(guó)拉法基集團(tuán)一家的產(chǎn)能。

　　于是，水泥工業(yè)的兩項(xiàng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)相互一比，差距就更加明顯的突現(xiàn)出來(lái)。行業(yè)人士評(píng)析說(shuō)，目前，水泥生產(chǎn)業(yè)和水泥裝備業(yè)的發(fā)展程度就像是在坐蹺蹺板，裝備產(chǎn)業(yè)始終是下面的那個(gè)。

　　水泥生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)好

　　產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素所形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，讓每一個(gè)水泥生產(chǎn)企業(yè)都刻骨銘心。由此而折射到水泥裝備業(yè)上，勢(shì)必會(huì)對(duì)水泥裝備發(fā)展造成不利影響。

　　據(jù)了解，盡管在2006年國(guó)家加大抑制水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的力度后，當(dāng)年產(chǎn)能仍然超過(guò)了12億噸，這距離全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)2010年我國(guó)水泥產(chǎn)量將控制在12.5億噸左右，僅僅過(guò)了不到8個(gè)月?！笆晃濉碑a(chǎn)量控制共計(jì)五年的目標(biāo)在一年之后就幾乎突破。業(yè)界人士表示，照此情況發(fā)展下去，到2010年我國(guó)水泥產(chǎn)能的情況還不好估計(jì)。《水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中分析到，水泥生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，主要表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次偏低、落后生產(chǎn)能力仍占相當(dāng)比重、能耗大、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有長(zhǎng)期低水平發(fā)展積累的原因，也有近兩年在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，一些企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)政策，低水平盲目擴(kuò)張所帶來(lái)的后果。

　　在市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，新增水泥產(chǎn)量中有相當(dāng)一部分竟是國(guó)家明令禁止新建的立窯水泥。一些閑置立窯生產(chǎn)能力在市場(chǎng)的刺激下恢復(fù)了產(chǎn)能，并擴(kuò)徑改造提高產(chǎn)量；還有相當(dāng)一部分已淘汰關(guān)閉的小水泥企業(yè)又投入生產(chǎn)，形成虛關(guān)實(shí)開(kāi)的現(xiàn)象；在水泥市場(chǎng)形勢(shì)較好的西部地區(qū)，不但一些應(yīng)淘汰的立窯沒(méi)有關(guān)閉，而且還有新建立窯的現(xiàn)象，東部地區(qū)一些水泥企業(yè)將拆除的立窯轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　水泥裝備是振興水泥工業(yè)的重要基礎(chǔ)。行業(yè)人士認(rèn)為，水泥生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小、資本過(guò)于分散，不利于大型水泥裝備的生產(chǎn)和推廣，提高產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)程受阻；而且，落后產(chǎn)能絕對(duì)數(shù)量較大，部分落后產(chǎn)能在市場(chǎng)狀態(tài)下死灰復(fù)燃，影響一些水泥裝備制造企業(yè)追求短期經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)一些技術(shù)指標(biāo)低的裝備。

　　所幸的是，國(guó)家目前正在以鐵碗政策，強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）就指出，要在2008年底前淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)年產(chǎn)規(guī)模小于20萬(wàn)噸和環(huán)?；蛩噘|(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)能力，到2010年末淘汰小水泥產(chǎn)能2.5億噸。

　　業(yè)界認(rèn)為，這項(xiàng)政策的實(shí)施，標(biāo)志著水泥生產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)好，也同時(shí)保證了水泥裝備業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。“目前水泥生產(chǎn)方面總體情況是趨好的?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)測(cè)說(shuō)。專(zhuān)家認(rèn)為，目前盡管?chē)?guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能是總體過(guò)剩的，但是由于水泥需求量也在大幅度上升，國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)尤其是新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，加大了建筑行業(yè)對(duì)水泥的需求量。加上國(guó)家出臺(tái)的一系列關(guān)于淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能的政策，保證了水泥生產(chǎn)業(yè)向好的方向發(fā)展，也進(jìn)一步保證了裝備產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)政策附加效應(yīng)2007年作為中國(guó)水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之年，不但是對(duì)水泥落后產(chǎn)能比重的調(diào)整，也是對(duì)水泥行業(yè)兩大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)——水泥生產(chǎn)業(yè)和水泥裝備業(yè)發(fā)展平衡比率的調(diào)整。

　　在剛剛過(guò)去的一年里，國(guó)家已經(jīng)相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性政策，為水泥生產(chǎn)業(yè)和水泥裝備業(yè)找到一個(gè)最合理的發(fā)展基點(diǎn)擦拭出希望之火。盡管這些政策都是針對(duì)水泥生產(chǎn)業(yè)而制定的，但是還是給水泥生產(chǎn)息息相關(guān)的裝備產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了附加效應(yīng)。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析說(shuō)，目前，水泥生產(chǎn)業(yè)和水泥裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡對(duì)大型裝備制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響不是很大。盡管目前大型裝備企業(yè)也生產(chǎn)一些小的裝備，但是主要還是做日產(chǎn)5000噸以上水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)線和配套裝備。國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中明確表示，國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模的大型新型干法水泥生產(chǎn)線，西部地區(qū)建設(shè)規(guī)模也應(yīng)達(dá)到日產(chǎn)2000噸及以上，除一些受市場(chǎng)容量和運(yùn)輸條件限制的特殊地區(qū)外，原則上不再建設(shè)日產(chǎn)2000噸以下規(guī)模的水泥項(xiàng)目。禁止建設(shè)任何落后工藝的水泥生產(chǎn)能力，對(duì)環(huán)境污染大、資源破壞嚴(yán)重的小水泥廠，要依法淘汰。因此大型裝備企業(yè)堅(jiān)持做大型裝備，不僅符合國(guó)家有關(guān)政策，而且有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)擁有水泥企業(yè)5000余家，到2010年要淘汰至2000家以下，水泥生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，年產(chǎn)600萬(wàn)噸以上將占多數(shù)。

　　行業(yè)人士分析，對(duì)于小型裝備企業(yè)來(lái)講，各種水泥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，也對(duì)其產(chǎn)生了不小的附加效應(yīng)。據(jù)了解，《水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中表明，國(guó)家鼓勵(lì)大企業(yè)在消費(fèi)市場(chǎng)兼并小企業(yè)，將具備條件的小企業(yè)改建為粉磨站、中轉(zhuǎn)庫(kù)或預(yù)拌混凝土等接替產(chǎn)業(yè)。行業(yè)人士認(rèn)為，這種做法既淘汰了落后產(chǎn)能，同時(shí)又達(dá)到了控制水泥總產(chǎn)量的目的。對(duì)小型裝備企業(yè)來(lái)講，這部分市場(chǎng)在未來(lái)幾年的發(fā)展前景十分廣闊。為滿足這部分水泥生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)需求，小型裝備企業(yè)可以考慮向“小而精”方向發(fā)展，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。

　　市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，盡管目前水泥生產(chǎn)業(yè)和水泥裝備業(yè)發(fā)展不平衡，還沒(méi)有對(duì)整個(gè)水泥工業(yè)的發(fā)展造成過(guò)多的屏障，但是就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種不平衡勢(shì)必造成某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，進(jìn)而是水泥工業(yè)發(fā)展增速減緩。因此水泥裝備企業(yè)來(lái)講，需要在國(guó)家保護(hù)大型企業(yè)，壓制落后產(chǎn)能的政策背景下，制定與水泥生產(chǎn)業(yè)相切合的目標(biāo)，努力平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“左右腿”。