禁實禁黏是墻改發(fā)展的關(guān)鍵
我國的墻改工作已開展了近20年，取得了很大的進步。在170個城市“禁實”取得成功的情況下，新一輪“禁實”的256個城市也已發(fā)布。到2008年，全國所有城市都要實現(xiàn)“禁實”。但是我們在為制定這一目標(biāo)而欣喜的同時，也要看到所面臨的嚴峻形勢，因為在現(xiàn)有的新型墻材中，黏土制品的比例還占一半以上。
在上一輪的“禁實”過程中，不少地方采用了一個走“捷徑”的辦法，叫做“實改空”，就是花幾十萬元，將生產(chǎn)實心黏土磚的生產(chǎn)線改成生產(chǎn)空心黏土磚。這些原來生產(chǎn)實心黏土磚的企業(yè)雖然仍然在使用黏土，卻搖身一變，堂而皇之地成為新型墻材企業(yè)了。這些企業(yè)一邊心安理得地享受著國家對新型墻體材料的優(yōu)惠政策，一邊有計劃地“開采土地”。
事實還不止如此！許多實心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)就是打著空心黏土磚這面新型墻材的旗號，在報批項目時，一路上蒙混過關(guān)的。安徽合肥市2004年曾卷土重來的100多家實心黏土磚企業(yè)，大多是以生產(chǎn)空心黏土磚的名義申報的。因此有人將空心黏土磚說成是“披著新型墻材的外衣”，仍然占用耕地，耗費黏土資源。
企業(yè)在“實改空”的過程中基本上都擴大了生產(chǎn)規(guī)模，最低的也達到了年產(chǎn)標(biāo)磚3000萬塊以上，加之這些產(chǎn)品由于是“新型墻材”，又得到了政府有關(guān)部門的支持，真是如虎添翼、產(chǎn)銷兩旺。產(chǎn)量上去了，侵蝕的土地更多了。
有關(guān)部門通過調(diào)查還得出這樣一個結(jié)論：只要黏土類的新型墻材存在，其他非黏土類的新型墻材就很難生存，更不要說發(fā)展了。原因其實很簡單，空心黏土磚的原料是黏土，隨處可見，高溫焙燒，產(chǎn)品穩(wěn)定性好，可以說是質(zhì)優(yōu)價廉。可是從社會可持續(xù)與和諧發(fā)展來看，黏土是不可再生的資源，我們不能通過吃子孫飯來賺今天的錢。從全國各地的實踐來看，生產(chǎn)空心黏土磚的企業(yè)紅紅火火、興旺發(fā)達，而其他新型墻材企業(yè)則困難重重、難以為繼。因此，在“十一五”期間，新型墻材發(fā)展中最迫切解決的問題，是在總量控制的前提下，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。具體地說，就是從“禁實”到“限黏”，再從“限黏”到“禁黏”，并要將這一政策納入立法程序。
首先要做的是將黏土制品驅(qū)除出新型墻材的隊伍?？招酿ね链u不應(yīng)再享受新型墻材的優(yōu)惠政策。目前，我國一些地方已經(jīng)在這樣做了。其次，要向“禁黏”邁進。根據(jù)各地資源的實際情況分步實施，對人均土地不足0.8畝的地區(qū)，要堅決立即實施“禁黏”。對那些條件還不成熟的地區(qū)，也應(yīng)該創(chuàng)造條件，積極做好“禁黏”的準(zhǔn)備。
安徽蕪湖市政府從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出臺了“2007年1月1日起，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)黏土類墻體材料；新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用黏土類墻體材料”的文件。文件出臺之后，當(dāng)?shù)氐男滦蛪Σ钠髽I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品銷售日益紅火。蕪湖為“禁黏”提供了一個成功可行的范例。
（中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）
在上一輪的“禁實”過程中，不少地方采用了一個走“捷徑”的辦法，叫做“實改空”，就是花幾十萬元，將生產(chǎn)實心黏土磚的生產(chǎn)線改成生產(chǎn)空心黏土磚。這些原來生產(chǎn)實心黏土磚的企業(yè)雖然仍然在使用黏土，卻搖身一變，堂而皇之地成為新型墻材企業(yè)了。這些企業(yè)一邊心安理得地享受著國家對新型墻體材料的優(yōu)惠政策，一邊有計劃地“開采土地”。
事實還不止如此！許多實心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)就是打著空心黏土磚這面新型墻材的旗號，在報批項目時，一路上蒙混過關(guān)的。安徽合肥市2004年曾卷土重來的100多家實心黏土磚企業(yè)，大多是以生產(chǎn)空心黏土磚的名義申報的。因此有人將空心黏土磚說成是“披著新型墻材的外衣”，仍然占用耕地，耗費黏土資源。
企業(yè)在“實改空”的過程中基本上都擴大了生產(chǎn)規(guī)模，最低的也達到了年產(chǎn)標(biāo)磚3000萬塊以上，加之這些產(chǎn)品由于是“新型墻材”，又得到了政府有關(guān)部門的支持，真是如虎添翼、產(chǎn)銷兩旺。產(chǎn)量上去了，侵蝕的土地更多了。
有關(guān)部門通過調(diào)查還得出這樣一個結(jié)論：只要黏土類的新型墻材存在，其他非黏土類的新型墻材就很難生存，更不要說發(fā)展了。原因其實很簡單，空心黏土磚的原料是黏土，隨處可見，高溫焙燒，產(chǎn)品穩(wěn)定性好，可以說是質(zhì)優(yōu)價廉。可是從社會可持續(xù)與和諧發(fā)展來看，黏土是不可再生的資源，我們不能通過吃子孫飯來賺今天的錢。從全國各地的實踐來看，生產(chǎn)空心黏土磚的企業(yè)紅紅火火、興旺發(fā)達，而其他新型墻材企業(yè)則困難重重、難以為繼。因此，在“十一五”期間，新型墻材發(fā)展中最迫切解決的問題，是在總量控制的前提下，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。具體地說，就是從“禁實”到“限黏”，再從“限黏”到“禁黏”，并要將這一政策納入立法程序。
首先要做的是將黏土制品驅(qū)除出新型墻材的隊伍?？招酿ね链u不應(yīng)再享受新型墻材的優(yōu)惠政策。目前，我國一些地方已經(jīng)在這樣做了。其次，要向“禁黏”邁進。根據(jù)各地資源的實際情況分步實施，對人均土地不足0.8畝的地區(qū)，要堅決立即實施“禁黏”。對那些條件還不成熟的地區(qū)，也應(yīng)該創(chuàng)造條件，積極做好“禁黏”的準(zhǔn)備。
安徽蕪湖市政府從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出臺了“2007年1月1日起，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)黏土類墻體材料；新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用黏土類墻體材料”的文件。文件出臺之后，當(dāng)?shù)氐男滦蛪Σ钠髽I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品銷售日益紅火。蕪湖為“禁黏”提供了一個成功可行的范例。
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