“企業(yè)還沒投產(chǎn)，水泥價格就往下掉，開工只有1／3。我們現(xiàn)在連辦公房都蓋不起來了！”吳江市明港道橋工程有限公司水泥廠廠長姚真崢愁眉不展。這家投資4500萬元、年產(chǎn)60萬噸的水泥廠，2004年8月底建成時，水泥行情已經(jīng)開始下滑，企業(yè)只好在施工時搭建的兩層簡易房里辦公。然而，一條產(chǎn)能達320萬噸的水泥“大鱷”安徽海螺水泥股份有限公司又將要在這里浮出水面。
　　吳江的情況在我省水泥行業(yè)并不是特例。前幾年水泥行情看好，各地紛紛投資設(shè)廠，條條新線也如雨后春筍般涌現(xiàn)，誰也不曾想到，兩三年的功夫，他們巨資投產(chǎn)的水泥就賣不動了。

　　最近，國家發(fā)改委提出11個行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題，而水泥就是其中之一。調(diào)查顯示，2001－2005年江蘇水泥工業(yè)產(chǎn)量分別達到5000萬、6000萬、7000萬、8000萬、9000萬噸，水泥產(chǎn)業(yè)增幅高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增幅?！澳壳?，全省水泥產(chǎn)量約占全國8.2%，在全國占有重要地位，但快速發(fā)展使得江蘇的水泥工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展面臨原料供給、技術(shù)裝備、廠址布局等突出矛盾?！苯K省發(fā)改委工業(yè)處調(diào)研員俞寧告訴記者。

　　在原料供給上，全省水泥生產(chǎn)所需輝綠巖、閃長玢巖等保有儲量雖居全國第一位，但所需主要原料灰?guī)r資源總量較少、分布不均。基礎(chǔ)儲量約14億噸，其中南京地區(qū)占40%。資源貧乏地區(qū)以及缺乏礦山的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)將長期面臨原料供給制約。在技術(shù)裝備上，258家水泥生產(chǎn)企業(yè)仍有立窯302座，熟料產(chǎn)能3176萬噸，分別占全省81.6%和38.6%；新型干法窯中，日產(chǎn)2000噸以下的仍有16條，占新型干法窯總數(shù)的1/3；全省13250萬噸粉磨加工能力中，直徑3.8米以下的中小規(guī)格粉磨機械加工能力達7916萬噸，占59.7%。淘汰技術(shù)、落后工藝、低效裝備將嚴(yán)重制約水泥工業(yè)健康發(fā)展。廠址布局上，現(xiàn)有258家水泥生產(chǎn)企業(yè)中，部分企業(yè)位于城郊或城鎮(zhèn)居民密集居住點。由于建廠時間早、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，加之城鎮(zhèn)范圍擴大，環(huán)境生態(tài)矛盾日漸突出，布局有待調(diào)整。

　　“如不及時加以政策引導(dǎo)和適度控制，到2010年全省水泥工業(yè)產(chǎn)量要突破15000萬噸，能源、資源以及交通條件等勢必難以支撐。”俞寧透露，不久前，省發(fā)改委公布的《江蘇省水泥工業(yè)現(xiàn)狀分析和可持續(xù)發(fā)展基本思路》就提出，“十一五”期間，全省水泥年產(chǎn)量將控制在13000萬噸左右。

　　為此，我省將嚴(yán)格控制對外出口，嚴(yán)格外商投資管理，積極支持外資收購兼并現(xiàn)有水泥企業(yè)，發(fā)展特種水泥。同時，積極采用先進技術(shù)裝備，加快淘汰落后。

　　俞寧認(rèn)為，水泥行業(yè)內(nèi)的整合在未來一段時期內(nèi)會成為大趨勢。我省將積極推動水泥生產(chǎn)企業(yè)購并重組。在規(guī)劃建設(shè)大型水泥熟料生產(chǎn)基地的同時，引導(dǎo)、鼓勵大型骨干企業(yè)與現(xiàn)有中小型企業(yè)開展股權(quán)購并活動，建立熟料集中生產(chǎn)與粉磨分散加工的分工體系。鼓勵大企業(yè)對中小企業(yè)實施受托管理、受托經(jīng)營。