浙江省人大正式將“禁實”列入立法程序
禁用實心黏土磚(俗稱紅磚)的呼聲已經喊了十多年,限制使用空心黏土磚的號召也漸入人心。經過多年過渡,浙江省人大正式將“禁實”、“限黏”列入立法程序,《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例(草案)》(以下簡稱草案)已正式提交正在召開的省人大常委會第三十二次會議審議。
屆時,延續(xù)了幾千年的“秦磚漢瓦”將被節(jié)地環(huán)保的新型墻體材料所替代。
944家新型墻體企業(yè) 狙擊3746座黏土窯
據(jù)有關部門測算,每生產60萬塊黏土磚,就要挖毀1畝土地。這樣的“吃土”速度,已成為“不能承受之重”。
目前,浙江省仍有黏土磚瓦窯3746座,年生產能力300億塊標準磚。算一筆數(shù)據(jù),如足額生產,相當于年消耗黏土資源約6595萬噸,年消耗標準煤136.3萬噸,這還不包括在燒制過程中排放大量煙塵、二氧化硫等空氣污染。
另一方面,“符合國家產業(yè)政策,以非黏土為原料生產(如用工業(yè)廢料煤渣、礦渣),具有節(jié)土、節(jié)能、利廢、環(huán)保等特性”的新型墻體材料已具生產規(guī)模,目前全省已有新型墻體材料生產企業(yè)944家,年生產能力也已達300億塊磚。而且可替代黏土資源生產的新型墻體材料原料豐富,可供大規(guī)模生產。
這也就意味著,發(fā)展新型墻體材料已具備了成熟的生產條件,到了可大規(guī)模推廣的時機。
為扶持新墻體材料的應用,在草案中規(guī)定,建筑工程要預先繳新型墻體材料專項基金。當建筑工程使用新型墻體材料占墻體材料總用量達到50%及以上的,對使用新型墻體材料部分,按實際使用比例退還專項基金。建筑工程符合節(jié)能設計標準的,退還比例還將提高10%。
其他的扶持性政策還包括:對新型墻體材料生產項目和黏土磚瓦企業(yè)轉產其他產品的,在項目審批、用地方面給予政策支持。
對黏土磚瓦企業(yè)轉產新型墻體材料或者按規(guī)定關閉、停產的,給予適當補償。
企業(yè)生產的新型墻體材料符合國家有關資源綜合利用和享受稅收優(yōu)惠規(guī)定的,經批準享受相應的稅收優(yōu)惠等。
不按規(guī)定使用,每塊磚罰五角錢
草案規(guī)定今后我省禁止生產使用實心黏土磚,像杭州這樣的城市規(guī)劃區(qū)內對生產空心黏土磚、黏土瓦也要禁止生產。
如果不按照有關規(guī)定使用黏土磚、黏土瓦的,由相關部門責令整改,并按其生產、使用黏土磚瓦(折標準磚)的全部數(shù)量處以每塊5角的罰款,最高罰款不超過20萬元。
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