海南省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》的通知 (瓊建設(shè)[2007]93號)

　　各市、縣、自治縣建設(shè)局、規(guī)劃局，各建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站、各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)企業(yè)：

　　為了保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境，加大禁止使用實(shí)心粘土磚（以下簡稱“禁實(shí)”）的工作力度，現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》（建科[2007]74號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)結(jié)合海南實(shí)際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、從建設(shè)全過程落實(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚工作。   

　?。ㄒ唬某青l(xiāng)規(guī)劃源頭上落實(shí)“禁實(shí)”工作。我省各級城鎮(zhèn)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村規(guī)劃的編制和實(shí)施要充分體現(xiàn)節(jié)約資源的基本國策，從保護(hù)耕地、節(jié)約能源的角度出發(fā)，不再安排生產(chǎn)實(shí)心粘土磚廠的用地，不再批準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚廠規(guī)劃用地許可證，不批準(zhǔn)建新的實(shí)心粘土磚廠。
　　（二）嚴(yán)格建筑工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的“禁實(shí)”管理。
　　1．對列入第二批“禁實(shí)”計(jì)劃的?？谑小⑷齺喪?、儋州市的建筑，凡建筑設(shè)計(jì)中仍采用實(shí)心粘土磚的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)一律不予審查通過。 
　　2．建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對“禁實(shí)”的監(jiān)督檢查，要結(jié)合建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督對建筑施工采用實(shí)心粘土磚情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。
　　3．原設(shè)計(jì)采用新型墻體材料，而在施工中擅自改為實(shí)心粘土磚的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門查處，并責(zé)令停工整改，整改不到位的，不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。

　?。ㄈ?shí)行“禁實(shí)”不良記錄公示制度。對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位違反要求，在設(shè)計(jì)、施工中仍然使用實(shí)心粘土磚的，作為不良記錄計(jì)入企業(yè)和個(gè)人檔案，并給予公示。對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員、監(jiān)理人員由于監(jiān)督、監(jiān)理不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，將給予相應(yīng)處分；對未按要求，仍然使用實(shí)心粘土磚的建筑工程，給予曝光公示。

　　二、在鞏固“禁實(shí)”成果的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大我省城鎮(zhèn)“禁實(shí)”范圍

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)抓好?？凇⑷齺?、儋州市“禁實(shí)”工作，確保2008年“禁實(shí)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。海口、三亞、儋州市建設(shè)局要結(jié)合本地實(shí)際，制定“禁實(shí)”工作目標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度，對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，確保“禁實(shí)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　（二）其它市縣建設(shè)局也要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真做好“禁實(shí)”工作，制定“禁實(shí)”計(jì)劃，保證到2010年實(shí)現(xiàn)全面禁止使用實(shí)心粘土磚的目標(biāo)。
　?。ㄈ┮龑?dǎo)我省農(nóng)村民居建筑工程開展“禁實(shí)”工作，鼓勵生產(chǎn)使用符合村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的新型墻體材料。

　　三、嚴(yán)格貫徹落實(shí)《海南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》，加快推進(jìn)墻體材料革新

　?。ㄒ?各市縣建設(shè)行政主管部門要根據(jù)《海南省新型墻體材料目錄》，引導(dǎo)企業(yè)加快新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)力度。開發(fā)生產(chǎn)符合我省氣候條件，滿足防水、防漏、保溫性能良好的多孔磚、陶粒砌塊、混凝土空心砌塊、復(fù)合混凝土砌塊、加氣砼砌塊、各種輕質(zhì)墻板等新型墻體材料，滿足本地建筑市場的需要。

　　（二）加強(qiáng)新型墻體材料的質(zhì)量檢測、監(jiān)督和認(rèn)證管理。各建筑材料檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行新型建材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān)，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的新型建筑材料質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）提高新型墻體工程應(yīng)用技術(shù)水平。一是在推廣應(yīng)用我省《舒樂舍板墻體構(gòu)造圖集》(瓊06J01)、《保溫隔熱復(fù)合混凝土砌塊砌體構(gòu)造圖集》(瓊06J02)、《擠塑泡沫板保溫構(gòu)造圖集》(瓊06J03)、《輕質(zhì)實(shí)心防火墻板安裝圖集》(瓊06J04)、《加氣砼砌體構(gòu)造圖集》和加氣砼砌塊干法、濕法施工工法等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站、省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理辦公室要繼續(xù)組織編制新型墻體材料生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制配套的產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集和施工技術(shù)規(guī)程，為建筑設(shè)計(jì)、施工單位采用新型墻體材料提供技術(shù)保障。二是省建設(shè)廳建設(shè)培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)資格注冊中心、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站、各市縣建設(shè)局、施工企業(yè)等要積極組織開展新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員和工人施工新型墻體材料的技術(shù)水平，保證新型墻體材料施工質(zhì)量。組織開展對農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用新型墻體材料，逐步淘汰實(shí)心粘土磚。

　　四、嚴(yán)格貫徹《海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》，協(xié)助做好新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收、使用工作。

　　（一）省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要按照《海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》委托要求，做好中央駐瓊單位、省屬單位在省建設(shè)行政主管部門報(bào)建的建筑工程的新型墻體材料專項(xiàng)基金征收工作。
　?。ǘ└骷壗ㄖこ藤|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》規(guī)定，做好使用新型墻體材料的監(jiān)督、驗(yàn)收工作。
　?。ㄈ┡浜习l(fā)改、稅務(wù)、工業(yè)信息等部門及時(shí)向新型墻體生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)國家規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)《海南省建設(shè)廳新型墻體材料認(rèn)定管理辦法》和國家相關(guān)稅收優(yōu)惠管理辦法，引導(dǎo)具有節(jié)能、環(huán)保、利廢、美觀等新型墻體材料的生產(chǎn)和使用。

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知（建科[2007]74號）

　　海南省建設(shè)廳
　　二○○七年五月二十九日