２００５年，國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件提出要求，到２０１０年底全國(guó)所有城市都要禁止使用實(shí)心粘土磚（以下簡(jiǎn)稱“禁實(shí)”），令行禁止，標(biāo)志著我省“禁實(shí)”和新型墻體材料革新進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

　　建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，“禁實(shí)”和新型墻體材料革新勢(shì)在必行，過(guò)去我省此方面工作究竟取得怎樣的成效？能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　一

　　秦磚漢瓦，成就了中華數(shù)千年建筑的文明，然而，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，客觀上要求我們與這種傳統(tǒng)的建筑材料告別。

　　那么，云南省在“禁實(shí)”和新型墻體材料革新方面又做了哪些工作，取得了怎樣的成就呢？

　　走進(jìn)云南省墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，記者不僅了解到全國(guó)“禁實(shí)”和新型墻體材料革新的發(fā)展趨勢(shì)，也找到了問(wèn)題的答案。

　　云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、省墻體材料革新協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)白建坤說(shuō)，上世紀(jì)９０年代初，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見(jiàn)》，從而揭開(kāi)了我國(guó)“禁實(shí)”和新型墻體材料革新的序幕。我省歷來(lái)對(duì)“禁實(shí)”和新型墻體材料革新工作十分重視，早在１９９２年就成立了省墻材革新協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，２０００年在省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)設(shè)立了省墻體材料革新辦公室，變臨時(shí)機(jī)構(gòu)為常設(shè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)全?。保秱€(gè)州、市中，除怒江州和德宏州墻改機(jī)構(gòu)待完善外，其它１４個(gè)州市、４０個(gè)縣（市、區(qū)）成立了墻改辦，組織機(jī)構(gòu)的建立健全，保證了墻改工作的順利開(kāi)展。

　?。保梗梗茨旮鶕?jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立墻體專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)并開(kāi)征，２００２年專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)改為新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，即在建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)按照工程概算確定的建筑面積，按每平方米４至７元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，如按要求使用了新型墻體材料則全部返還給施工方，否則不予返退。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳入同級(jí)財(cái)政待繳款專(zhuān)戶，主要用于新型墻材的開(kāi)發(fā)、宣傳培訓(xùn)、推廣應(yīng)用及對(duì)新型墻材企業(yè)的扶持。這些措施有力推動(dòng)了全省“禁實(shí)”和新型墻體材料革新工作不斷深入開(kāi)展，被業(yè)內(nèi)人士稱贊為“四兩撥千斤”。

　　據(jù)了解，從縱向上看，雖然我省在“禁實(shí)”和新型墻體材料革新方面做了大量工作，取得了顯著的成績(jī)，１９９２年新型墻材（含粘土空心磚）的比例僅占?jí)Σ目偭康模玻ィツ甑咨仙粒常埃担?。昆明市去年新增混凝土多孔磚（免燒）３．４２億標(biāo)塊，比上年同比增長(zhǎng)２００％，年增非粘土類(lèi)制品達(dá)７億標(biāo)塊，昆明市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)了“禁實(shí)”目標(biāo)，在全省起到了帶頭作用。西雙版納傣族自治州新墻材生產(chǎn)企業(yè)從零發(fā)展到目前的５個(gè)，昭通市新建非粘土企業(yè)５個(gè)，擴(kuò)建１個(gè)，投資近千萬(wàn)元，生產(chǎn)能力達(dá)１．２５億標(biāo)塊。生產(chǎn)粘土磚的企業(yè)減少６家，粘土實(shí)心磚產(chǎn)量年減少約１８００多萬(wàn)標(biāo)塊。但也應(yīng)清醒看到，我省以耗土、耗能的實(shí)心粘土磚為主的格局尚未得到根本改變，全省上千家實(shí)心粘土磚廠年產(chǎn)約１００億標(biāo)塊，消耗粘土資源約１．６萬(wàn)畝，消耗１２０萬(wàn)噸以上標(biāo)煤，排放二氧化碳和粉塵２．４萬(wàn)噸。而個(gè)別地方違規(guī)審批粘土磚廠的現(xiàn)象仍有禁不止。

　　從橫向上看，與全國(guó)相比，新型墻材在墻材中所占比例尚有一定差距，新墻材企業(yè)成長(zhǎng)緩慢，普遍存在規(guī)模小、管理水平低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題。廢物、廢渣的利用率不高，尤其是思想觀念，政策落實(shí)，技術(shù)和法律、法規(guī)支撐等方面都急需迎頭趕上。

　　二

　　那么，云南省是怎樣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神，打好“禁實(shí)”和新型墻體材料革新攻堅(jiān)戰(zhàn)，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上有所作為呢？

　　云南省墻改辦主任楊貴芳告訴記者，國(guó)務(wù)院辦公廳要求，到２０１０年年底全國(guó)所有城市都要“禁實(shí)”，全國(guó)實(shí)心粘土磚年產(chǎn)量控制在４０００億標(biāo)塊磚以下。我省在貫徹落實(shí)文件精神中，結(jié)合實(shí)際，于同年１０月公布了全省第一批９個(gè)“禁實(shí)”城市名單，要求在２００８年底前完成“禁實(shí)”目標(biāo)任務(wù)。２００６年９月又公布了第二批９個(gè)“禁實(shí)”城市名單，要求在２００９年底前完成“禁實(shí)”目標(biāo)任務(wù)。從２００７年１月１日起，在昆明市主城區(qū)和周邊的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、呈貢新城區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑工程中限制粘土制品墻體材料（以下簡(jiǎn)稱“限粘”）在建筑工程中的使用。有條件的州、市也紛紛提出“限粘”時(shí)限要求，制定相關(guān)的“限粘”政策措施。

　　至此，全省所有州、市政府所在地城市全部列入限時(shí)“禁實(shí)”名單，從而在全省打響了“禁實(shí)”、“限粘”和新型墻體材料革新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年底，全省新建、改建和擴(kuò)建新型墻材生產(chǎn)企業(yè)９５戶，關(guān)閉和轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材的企業(yè)有１７戶，粘土實(shí)心磚產(chǎn)量與上年同比下降９．２４％。新型墻材建筑應(yīng)用面積達(dá)６６２．３萬(wàn)平方米，節(jié)能３３．４７萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約土地２１７７畝。全省新型墻材占?jí)Σ目偭康谋壤_(dá)到３０．５％，墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，已形成空心磚、建筑砌塊和各類(lèi)板材三大類(lèi)３０多個(gè)主要品種門(mén)類(lèi)的格局。

　　話及攻堅(jiān)，楊貴芳說(shuō)，在“禁實(shí)”、“限粘”和新型墻體材料革新攻堅(jiān)方面，昆明作為省會(huì)城市，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，措施有力，為全省各地做出了表率，市政府出臺(tái)了一系列文件，對(duì)墻改工作給予政策性支撐，目前除中心城區(qū)已基本完成“禁實(shí)”任務(wù)，開(kāi)始向“限粘”邁進(jìn)。安寧市政府在限時(shí)“禁實(shí)”主題會(huì)議上要求無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)或建廠審批都要嚴(yán)格執(zhí)行市政府的限時(shí)“禁實(shí)”規(guī)定，“禁實(shí)要逐步延伸到民房建設(shè)管理中。”呈貢縣嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)有實(shí)心粘土磚廠生產(chǎn)總量進(jìn)行控制，限制粘土空心磚產(chǎn)量，關(guān)閉實(shí)心粘土磚廠１０座，積極鼓勵(lì)支持非粘土類(lèi)新墻材的發(fā)展。在推廣新型墻材方面，結(jié)合昆明市的實(shí)際，確定混凝土多孔磚為替代粘土類(lèi)制品的主導(dǎo)產(chǎn)品，倡導(dǎo)自重僅占混凝土的２０％，實(shí)心磚的２８％的輕型加氣混凝土產(chǎn)品（含砌塊）等新型墻材，引發(fā)了新的投資熱潮，從２００４年以來(lái)新墻材每年以２００％以上的速度增長(zhǎng)。有６０多條生產(chǎn)線，新墻材外觀尺寸規(guī)整、免燒結(jié)、砌筑功效高、節(jié)約沙漿、強(qiáng)度高、價(jià)格適中、重量輕，抗震、隔音、防水效果好，已獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。至去年底，昆明市非粘土磚新墻材生產(chǎn)能力達(dá)７億標(biāo)塊，可滿足市場(chǎng)需求。

　　在昆明市墻改辦采訪，記者更是感受到這個(gè)省會(huì)城市墻改的膽識(shí)和氣魄。最近，昆明市做出決定，將全面關(guān)閉城市面山的磚瓦廠和采石場(chǎng)。

　　云南市墻改辦副主任楊曉明告訴記者，為了有效推動(dòng)新型墻材建筑應(yīng)用，市里提出以建筑體系的發(fā)展帶動(dòng)新型墻材應(yīng)用，以技術(shù)完善和創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)新型墻材發(fā)展的思路，積極利用新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金支持科研工作，組織高校、科研院所和設(shè)計(jì)、施工部門(mén)等單位進(jìn)行建筑體系、設(shè)計(jì)規(guī)范圖集等方面的研究，完成了多項(xiàng)新型墻材應(yīng)用技術(shù)課題研究和新墻材產(chǎn)品的研發(fā)、試驗(yàn)。其中異形柱框架結(jié)構(gòu)新體系等課題研究，解決了異形柱設(shè)計(jì)圖紙審查、多孔磚設(shè)計(jì)驗(yàn)收依據(jù)等問(wèn)題，為新墻材的推廣應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三

　　走進(jìn)昆明奧琨裝飾工程有限公司，與生產(chǎn)廠房相連、綠樹(shù)掩映、干凈整潔的公司辦公地散發(fā)著陣陣花香，讓人有幾分不敢相信，這是一家新墻材生產(chǎn)企業(yè)。

　　公司總經(jīng)理杜成文告訴記者，該公司生產(chǎn)的ＡＴＲ輕質(zhì)隔墻板是一種新型建筑材料，利用礦物質(zhì)和植物纖維（如稻草、秸稈、甘蔗渣、鋸木及水葫蘆等）制成，具有質(zhì)輕、高強(qiáng)、防水、隔音、隔熱、環(huán)保等幾大特點(diǎn)。因其材質(zhì)較輕在國(guó)內(nèi)深受濕地、高層建筑等的歡迎，位于官渡區(qū)六甲鄉(xiāng)濕地公園內(nèi)的建筑，采用的就是這種新墻材。除昆明外，現(xiàn)在省內(nèi)大量使用的還有西雙版納、楚雄、大理、曲靖等地。他還掰著指頭算了一筆賬，公司２００６年銷(xiāo)售新墻材１０．８萬(wàn)平方米，相當(dāng)于節(jié)約耕地１５畝；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商每平米可節(jié)約成本２００至３００元?！敖衲辏覀冾A(yù)計(jì)在全省銷(xiāo)售１５萬(wàn)平方米，目標(biāo)是在近幾年時(shí)間內(nèi)，達(dá)到云南新墻材（墻板）市場(chǎng)占有量的３０％?！?/FONT>