大型公共建筑節(jié)能將成為國(guó)家在建筑節(jié)能領(lǐng)域取得成效的重要切入口。即將于近期出臺(tái)的《政府辦公建筑及大型公共建筑能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）將為上述領(lǐng)域提供技術(shù)支持。

　　“《導(dǎo)則》將為各地建設(shè)主管部門對(duì)政府辦公建筑及大型公共建筑進(jìn)行能源審計(jì)提供技術(shù)上的支持。”《導(dǎo)則》主編、同濟(jì)大學(xué)教授龍惟定指出，目前建設(shè)部也正在積極地籌備啟動(dòng)大型公建能耗審計(jì)包括能耗監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)工作。而針對(duì)此次大型公建能耗審計(jì)，財(cái)政部計(jì)劃提供數(shù)億元的資金支持。

　　審查能源費(fèi)用賬單據(jù)了解，此次能耗審計(jì)將重點(diǎn)審查政府辦公樓、大學(xué)校園及列入政府采購(gòu)清單的酒店及建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的商業(yè)建筑，“《導(dǎo)則》目前的指向性非常明確，作為能源審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)政府建筑不分面積大小，要全部進(jìn)行審計(jì)?！饼埼┒ㄖ赋?。

　　為了更好地推行《導(dǎo)則》和能耗審計(jì)方案，建設(shè)部準(zhǔn)備在北京、天津、上海及深圳4個(gè)城市試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和審計(jì)工作，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公示。在此基礎(chǔ)上，研究制定公共建筑的用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額，以及超定額加價(jià)等制度?！澳壳斑@幾個(gè)城市正在積極準(zhǔn)備申報(bào)工作，包括上報(bào)審訂方案及資金申請(qǐng)?！饼埼┒ń榻B。

　　為了掌控大型公建項(xiàng)目的實(shí)際用能情況，能源審計(jì)中將對(duì)這些建筑能源費(fèi)用賬單進(jìn)行審查，包括用電量及電費(fèi)、燃?xì)庀牧考叭細(xì)赓M(fèi)、水耗及水費(fèi)、排污費(fèi)、燃油耗量及費(fèi)用、燃煤耗量及費(fèi)用、熱網(wǎng)蒸汽（熱水）耗量及費(fèi)用、其他為建筑所用的能源消耗量及費(fèi)用。通過(guò)分析能源費(fèi)用賬單，將能耗按常規(guī)能耗和水耗、特殊能耗、按建筑面積定額收費(fèi)的城市熱網(wǎng)供熱消耗量三類能耗進(jìn)行區(qū)分，從而制定有針對(duì)性的整改方案。

　　“通過(guò)此次審計(jì)將會(huì)篩選出兩類重點(diǎn)建筑：能耗較高的重點(diǎn)用能建筑和能效較高的標(biāo)桿建筑?！饼埼┒ㄕf(shuō)。

　　對(duì)篩選出來(lái)的重點(diǎn)用能建筑，通過(guò)能源審計(jì)找出其運(yùn)行管理的不足，發(fā)現(xiàn)其節(jié)能潛力，為能效公示和實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造提供依據(jù)。對(duì)篩選出的典型標(biāo)桿建筑（能效高的建筑），通過(guò)能源審計(jì)來(lái)評(píng)價(jià)其能源需求結(jié)構(gòu)（各分項(xiàng)能耗）和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)，并對(duì)其代表性做出判斷，以便為確定各類建筑的用能定額和同類建筑的合理用能水平提供依據(jù)。

　　另外，龍惟定表示，能效公示的方法也是根據(jù)各類建筑特點(diǎn)而定，比如對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓，將會(huì)采用每年每平方米的能耗量和每年每人（常駐人員）的能耗量?jī)蓚€(gè)能耗指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)其能源利用效率；而對(duì)商場(chǎng)建筑，則采用每年每平方米的能耗量和每年每營(yíng)業(yè)小時(shí)數(shù)的能耗量?jī)蓚€(gè)能耗指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)其能源利用效率。

　　重點(diǎn)監(jiān)控空調(diào)能耗在大型公共建筑的全年能耗中，照明、設(shè)備、動(dòng)力等電耗基本穩(wěn)定，集中空調(diào)系統(tǒng)能耗往往是最大的部分，一般占建筑總能耗的40%~60%。此次啟動(dòng)的能耗審查也將對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

　　“空調(diào)耗能高的主要原因在于不合理的運(yùn)行制度?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院院士江億在此前的采訪中指出，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)的嚴(yán)格審查，以及在施工、調(diào)試各環(huán)節(jié)的管理，可以使空調(diào)能耗在目前的基礎(chǔ)上降低50%；通過(guò)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的改造和對(duì)運(yùn)行管理的改進(jìn)，既有大型公建空調(diào)電耗可以在目前的基礎(chǔ)上降低30%。

　　形勢(shì)依舊嚴(yán)峻值得注意的是，財(cái)政部將拿出巨額資金來(lái)支持大型公建節(jié)能監(jiān)管工作。

　　針對(duì)此事，龍惟定及一些業(yè)內(nèi)專家表示，國(guó)家之所以拿出大量資金用在大型公建節(jié)能監(jiān)管，原因在于國(guó)家去年的節(jié)能減排目標(biāo)沒(méi)有完成，包括今年上半年也沒(méi)有完成，節(jié)能形勢(shì)比較嚴(yán)峻。而國(guó)家投入這些資金，一定要求有回報(bào)，這些回報(bào)就是實(shí)打?qū)嵉墓?jié)能量。

　　而來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)沒(méi)有完成萬(wàn)元GDP能耗下降4%的目標(biāo)。這一形勢(shì)為后面四年累積了更大的壓力，只有在今后三年半進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，采取更加強(qiáng)有力的措施，才有可能完成任務(wù)。

　　為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，建設(shè)部制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，建設(shè)部的計(jì)劃是到2010年實(shí)現(xiàn)節(jié)約１億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中將有1100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤通過(guò)對(duì)大型公建的管理節(jié)省出來(lái)。

　　同時(shí)，2007年中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展報(bào)告指出，大型公共建筑單位建筑面積能耗為住宅的5~15倍，節(jié)能空間很大。

　　“為了更好地推動(dòng)大型公建能耗審計(jì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)在9月份將大型公建能耗表格作為統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目下達(dá)到各個(gè)城市中去。下一步建設(shè)部也將扶持建筑領(lǐng)域的合同能源管理市場(chǎng)，并推出這方面的發(fā)展導(dǎo)則?！饼埼┒ㄖ赋觥?/FONT>