湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第92號(hào)）

《湖南省散裝水泥條例》于2007年11月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年11月30日

　　第一條為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、使用及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，通過(guò)專用設(shè)備裝運(yùn)、儲(chǔ)存的水泥。

　　第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和措施，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

　　各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥推廣應(yīng)用監(jiān)督管理的具體工作，其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條在散裝水泥推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績(jī)的，由縣級(jí)以上人民政府或者散裝水泥管理機(jī)構(gòu)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條對(duì)符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的散裝水泥生產(chǎn)、儲(chǔ)存和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置和維修等，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、散裝水泥專項(xiàng)資金投入等方面給予支持。

　　第八條鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)及配套設(shè)施設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)及配套設(shè)施設(shè)備的資金投入。

　　第九條省人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，適時(shí)發(fā)布散裝水泥生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄。

　　第十條新建和擴(kuò)建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

　　本條例實(shí)施前建成投產(chǎn)的以生產(chǎn)袋裝水泥為主的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，提高散裝水泥發(fā)放能力。

　　第十一條新建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目核準(zhǔn)部門在核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　第十二條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用車輛。

　　裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛需要進(jìn)入城市市區(qū)禁行、禁停路段的，其所屬單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的部門辦理通行手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

　　裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛發(fā)生交通違法行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，處理時(shí)間需要一小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)先予記錄放行，待卸載后再行處理。

　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

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　　第十四條預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品企業(yè)的生產(chǎn)不得使用袋裝水泥。

　　鼓勵(lì)需要使用水泥五百噸以下的建設(shè)工程使用散裝水泥。

　　需要使用水泥五百噸以上的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，確需少量使用袋裝水泥的，袋裝水泥使用總量不得超過(guò)三十噸。

　　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品企業(yè)的生產(chǎn)以及需要使用水泥五百噸以上且袋裝水泥使用總量超過(guò)三十噸的建設(shè)工程，確有下列特殊情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以使用袋裝水泥：

　　(一)散裝水泥專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　　(二)施工現(xiàn)場(chǎng)五十公里以內(nèi)沒(méi)有散裝水泥供應(yīng)的；

　　(三)使用特種水泥的。

　　第十五條本省行政區(qū)域內(nèi)的城市按照省人民政府的規(guī)定分期分批禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，具體區(qū)域和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

　　禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的建設(shè)工程確有下列特殊情形之一的，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

　　(一)預(yù)拌混凝土專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　　(二)施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里以內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

　　(三)使用特種類型混凝土的。

　　第十六條有第十四條第三款、第十五條第二款所列情形，需要辦理使用袋裝水泥或者施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)申請(qǐng)報(bào)告；

　　(二)施工(生產(chǎn))許可證復(fù)印件；

　　(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

　　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或者建設(shè)行政主管部門收到前款規(guī)定的材料后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　第十七條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)工作。

　　第十八條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用以及施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，減少噪音和粉塵污染。

　　第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村散裝水泥推廣應(yīng)用工作，在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　第二十條袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和需要使用水泥的工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

　　工程建設(shè)單位已經(jīng)使用散裝水泥的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定向其返還散裝水泥專項(xiàng)資金。

　　散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理辦法，按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　除國(guó)家和省人民政府規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減征、緩征、免征散裝水泥專項(xiàng)資金。

　　第二十一條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等方面的信息咨詢服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問(wèn)題，及時(shí)查處違法行為。

　　第二十二條水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十三條違反本條例第十四條第一款、第三款規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照使用袋裝水泥每噸六十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　違反本條例第十四條第四款規(guī)定擅自使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期不改正的，按照使用袋裝水泥每噸三十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

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　　第二十四條違反本條例第十五條第一款規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，按照攪拌的混凝土每立方米二十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù)；逾期不改正的，按照攪拌的混凝土每立方米十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第二十五條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，從滯納之日起按日加收未繳專項(xiàng)資金的萬(wàn)分之五的滯納金；仍不繳納的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　違反本條例第二十條第四款規(guī)定，改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減征、緩征、免征散裝水泥專項(xiàng)資金的，按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

　　第二十六條違反本條例其他規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

　　第二十七條國(guó)家工作人員在散裝水泥推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條本條例自2008年2月1日起施行。