滬建交聯(lián)〔2007〕886號

各有關單位：

　　為貫徹落實商務部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧蛾P于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》，進一步提高建設工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，依據(jù)相關規(guī)定，就本市限期禁止工程施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿事宜通知如下：

　　一、限期禁止工程施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　自本通知頒布之日起，凡在本市進行工程招標和編制施工圖設計文件的建設工程，應當在招標文件、施工合同和施工圖設計文件中明確按規(guī)定使用預拌砂漿。原已按規(guī)定在招標文件、施工合同和施工圖設計文件中明確使用預拌砂漿的，繼續(xù)依照執(zhí)行。

　　2008年2月1日起，所有新建、改建、擴建工程施工禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　施工現(xiàn)場安置的攪拌機，只能用于對預拌濕砂漿或者包裝干粉砂漿的攪拌，并且攪拌機應當置于封閉、配有吸塵和除塵裝置的工棚內(nèi)。

　　禁止施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿是指禁止利用施工現(xiàn)場內(nèi)黃砂、水泥和石灰膏等原材料，使用人力或攪拌機拌制各類砂漿。

　　預拌砂漿是指由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)，并用于本市建設工程的各類砌筑、抹灰和地面（屋面）等普通干粉砂漿或者濕砂漿拌合物。預拌砂漿屬于上海市建設工程新型材料。

　　二、預拌砂漿生產(chǎn)與使用應當符合上海市《預拌砂漿生產(chǎn)與應當用技術規(guī)程》（DG/TJ08-502-2006）（以下簡稱《技術規(guī)程》）。

　　（一）預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預拌砂漿應當符合工程質(zhì)量要求。

　　（二）預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按規(guī)定使用散裝水泥。普通干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)散裝設施能力應當超過80%，并配置相應的散裝干粉砂漿運輸車輛和封閉式預拌砂漿存儲攪拌罐。

　?。ㄈ┬陆ɑ蛘呱暾埢謴皖A拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)，應當向上海市建材業(yè)管理辦公室申請上海市新型建設工程材料認定。

　　三、預拌砂漿實行建設工程材料備案管理。市建筑建材業(yè)受理服務中心受理預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的首次備案申請時，應當查驗申報企業(yè)的新型建設工程材料認定證書。

　　四、建設單位應當將使用預拌砂漿費用納入工程概算。依法必須招標的項目，招標人應當在招標文件中明確使用預拌砂漿，投標人應當參照政府發(fā)布的預拌砂漿指導價，將使用預拌砂漿的費用列入投標報價。

　　五、設計單位應當依據(jù)《技術規(guī)程》設計使用預拌砂漿，并在施工圖設計文件中明確其品種和強度等級。

　　施工圖設計文件審查機構應當對使用預拌砂漿情況進行審查，對不符合《技術規(guī)程》中強制性規(guī)定的施工圖設計文件不予通過審查。

　　六、工程監(jiān)理單位應當按照設計文件和施工驗收規(guī)范，對使用預拌砂漿進行日常監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預拌砂漿的，監(jiān)理工程師不得簽署同意文件。

　　七、市區(qū)預拌砂漿運輸原則上采用夜間運輸。確因特殊情況，為保障內(nèi)環(huán)線內(nèi)施工工程對預拌砂漿需求，市建筑建材業(yè)市場管理總站根據(jù)市場每季度預拌砂漿使用情況，制訂下一季度需用市區(qū)通行證計劃。市公安交警管理部門根據(jù)實際需要核發(fā)月度《本市貨運汽車通行證》。申報、使用市區(qū)通行證的車輛，應當符合車輛管理有關規(guī)定。

　　八、各級建設、環(huán)保、散裝水泥等行政主管部門應當密切配合，加強所轄區(qū)域內(nèi)禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿的督促檢查，加強預拌砂漿生產(chǎn)和使用的協(xié)調(diào)推進，加大對禁止施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿重要意義的宣傳力度。

　　市建筑建材業(yè)市場管理總站和區(qū)（縣）相關部門，應當對獲得新材料認定證書的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)加強動態(tài)督察，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)劣質(zhì)預拌砂漿的行為應當及時移送建設行政執(zhí)法部門依法查處，對整改不符合要求且逾期仍不改正的報請上海市建材業(yè)管理辦公室撤消其新材料認定證書。

　　市和區(qū)（縣）及各專業(yè)建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構應當加強對禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿情況的監(jiān)督檢查，同時加強對預拌砂漿質(zhì)量的檢查，及時受理社會投訴和核查相關管理部門移送的督察意見書，積極查處違規(guī)行為，并向社會通報處理結果。

　　九、對未按本通知要求執(zhí)行的企業(yè)，建設行政執(zhí)法部門應當責令其整改，并按照相關規(guī)定進行處罰。

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定禁止攪拌砂漿，或未按規(guī)定使用預拌砂漿的，依據(jù)《上海市揚塵污染防治管理辦法》第二十一條第一款的規(guī)定對施工單位予以處罰。同時該項工程不得參加白玉蘭獎、文明工地評選和綠色建筑評估，不予通過創(chuàng)建節(jié)約型工地考核；

　?。ǘ┰O計單位、施工圖設計文件審查機構、工程監(jiān)理單位未按規(guī)定進行設計、施工圖審查和現(xiàn)場監(jiān)理的，依照相關法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　十、本通知頒布之日起施行?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程使用預拌砂漿若干規(guī)定》（滬建建〔2004〕620號）、《關于進一步做好預拌預拌砂漿推廣使用工作的通知》（滬建建管〔2006〕第022號）同時廢止。 

市建設交通委
市經(jīng)委
市環(huán)保局
市公安局
二○○七年十二月二十五日