交體法發(fā)[2007]738號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局、上海市市政工程管理局：

　　為貫徹落實國家《質(zhì)量振興綱要》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，現(xiàn)就推進交通產(chǎn)品認(rèn)證工作提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識交通產(chǎn)品認(rèn)證工作的重要意義

　　交通產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到交通基本建設(shè)工程質(zhì)量和交通運輸?shù)陌踩?，關(guān)系到人民群眾的切身利益。加強交通產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高交通產(chǎn)品質(zhì)量水平，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展、做好“三個服務(wù)”的一項重要基礎(chǔ)工作。

　　產(chǎn)品認(rèn)證是國際通行的規(guī)范市場和質(zhì)量管理的重要手段，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理方式，有利于企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，適應(yīng)WTO規(guī)則，提高市場競爭力，在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的作用，因此被廣泛采用。

　　交通產(chǎn)品認(rèn)證是認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則，證明產(chǎn)品持續(xù)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。建立和實施交通產(chǎn)品認(rèn)證制度，對從源頭上控制交通產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕劣質(zhì)交通產(chǎn)品進入交通建設(shè)和運輸市場具有重要意義。

　　二、科學(xué)構(gòu)建交通產(chǎn)品認(rèn)證工作體系

　　交通產(chǎn)品認(rèn)證工作在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（國家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一管理和監(jiān)督下，在交通行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主管部門指導(dǎo)和推動下，根據(jù)交通建設(shè)和交通運輸發(fā)展的需要，結(jié)合行業(yè)實際，建立政府指導(dǎo)、社會監(jiān)督、認(rèn)證機構(gòu)實施、檢測機構(gòu)支持的交通產(chǎn)品認(rèn)證工作體系，按照“突出專業(yè)、服務(wù)行業(yè)、獨立公正、規(guī)范高效”的原則開展產(chǎn)品認(rèn)證工作。

　　經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，中交（北京）交通產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司和中國船級社已具備開展交通產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)和條件，承擔(dān)交通產(chǎn)品認(rèn)證的受理、審查、頒發(fā)認(rèn)證證書及后續(xù)監(jiān)管等具體實施工作。作為開展交通產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)，要按照國家認(rèn)證認(rèn)可有關(guān)法律法規(guī)的要求，在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，依法開展交通產(chǎn)品認(rèn)證工作。要結(jié)合交通行業(yè)實際，進一步研究交通產(chǎn)品的特點，科學(xué)制訂交通產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則，加強培訓(xùn)與考核，增強法律意識和服務(wù)意識，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高交通產(chǎn)品認(rèn)證的有效性和權(quán)威性，要做好交通產(chǎn)品認(rèn)證證書的監(jiān)督管理工作，確保認(rèn)證客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范。

　　簽約檢測機構(gòu)應(yīng)具備國家認(rèn)可的相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)格按照交通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實施規(guī)則完成產(chǎn)品的檢驗工作，出具真實、可靠的檢驗報告，為認(rèn)證機構(gòu)提供產(chǎn)品認(rèn)證檢驗依據(jù)。

　　認(rèn)證機構(gòu)及簽約檢測機構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定，接受社會監(jiān)督。

　　三、目前實施認(rèn)證管理的交通產(chǎn)品范圍

　　經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，目前實施認(rèn)證管理的交通產(chǎn)品主要包括：

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　　公路及橋梁工程材料、構(gòu)件（道路用瀝青、土工合成材料、標(biāo)線涂料、硅芯管、突起路標(biāo)、YM錨具、橋梁用鋼材鋼索、橋梁伸縮裝置等）；道路交通安全設(shè)施（道路交通標(biāo)志、波形梁鋼護攔、反光膜、輪廓標(biāo)等）；道路施工專用設(shè)備（瀝青混凝土攤鋪機、瀝青混合料攪拌設(shè)備、路面銑刨機等）；汽車掛車車軸、支撐裝置及附件；汽車維修、檢測、診斷設(shè)備（汽車舉升機、噴烤漆房、制動檢驗臺、車速表檢驗臺、前照燈檢測儀等）；汽車和船舶用節(jié)能添加劑；船舶及航海保障設(shè)施（溢油分散劑、船用吸油氈、圍油攔等）；船舶裝卸設(shè)備及附件（集裝箱吊具、超載限制器、制動輪、力矩限制器等）；船艙裝置設(shè)備；潛水救撈設(shè)備；航標(biāo)器材及船舶環(huán)保設(shè)備；起重機、挖掘機用具；升降、搬運和倉儲設(shè)備用零部件。

　　今后還將根據(jù)需要逐步擴大產(chǎn)品認(rèn)證范圍。

　　四、積極推進交通產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施

　　交通產(chǎn)品認(rèn)證涉及范圍廣、影響面大，政策性、技術(shù)性強，產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立和實施，需要各級交通管理部門共同支持、推動。各級交通管理部門要高度重視產(chǎn)品認(rèn)證工作，根據(jù)交通建設(shè)和交通運輸管理的實際情況，加強宣傳，積極引導(dǎo)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運輸服務(wù)的市場監(jiān)管、安全監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作中積極采納和應(yīng)用交通產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，做好認(rèn)證產(chǎn)品的示范工作，為認(rèn)證產(chǎn)品創(chuàng)造良好的政策與市場環(huán)境。

　　交通建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在工程設(shè)計、招標(biāo)、采購、施工、驗收等環(huán)節(jié)，交通運輸企業(yè)在運營服務(wù)中，應(yīng)優(yōu)先選用獲得認(rèn)證的產(chǎn)品或采納認(rèn)證結(jié)果。

　　交通產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是保證和提高交通產(chǎn)品質(zhì)量的主體，要加強管理、改進工藝、增強技術(shù)創(chuàng)新能力，建立健全質(zhì)量體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)到服務(wù)的全過程進行質(zhì)量控制，積極參與產(chǎn)品認(rèn)證，對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)識，明示產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性，維護認(rèn)證產(chǎn)品的信譽，提高市場競爭能力。

中華人民共和國交通部     
二○○七年十二月二十日