福建省十一屆人大第一次會議不久前召開，會上，福建省省長黃小晶代表省政府全面回顧了過去五年的經(jīng)濟工作和環(huán)保工作，同時全面分析了福建省的經(jīng)濟和環(huán)境形勢，描繪了福建省未來十年的發(fā)展藍圖，部署了福建省政府的環(huán)保工作。

　　過去的五年，是福建省發(fā)展最好的時期之一。全省生產(chǎn)總值從2002年的4468億元增加到2007年的9075億元，年均增長12.9％；人均生產(chǎn)總值從12938元增加到25424元，超過3000美元，年均增長12.2％。財政總收入從476億元增加到1284億元，年均增長21.9％，其中地方級財政收入從273億元增加到700億元，年均增長20.7％，均提前實現(xiàn)“十一五”目標。城鎮(zhèn)化水平從44.6％提高到48.7％，各設區(qū)市生產(chǎn)總值年均增長10％以上，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。

　　與此同時，福建省單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5％、二氧化硫排放量下降1.6％、化學需氧量減少1％的節(jié)能減排目標預計可以完成。

　　強化節(jié)能減排。福建省制定了實施節(jié)能減排綜合性工作方案，十大重點節(jié)能工程加快建設，企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作有序展開。淘汰小水泥生產(chǎn)能力919.5萬噸，關(guān)停小火電機組42.1萬千瓦，清理整頓小水電327座，工業(yè)固體廢物綜合利用率繼續(xù)提高。重點排污單位全面實行在線監(jiān)控。12個污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項目建成使用，湄洲島成為中國生態(tài)文明建設示范基地。全省建制鎮(zhèn)水源保護區(qū)劃定工作全面完成，重點區(qū)域、流域、海域綜合整治有效推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水環(huán)境和城市空氣質(zhì)量繼續(xù)名列全國前茅。

　　黃省長指出，從福建省總體形勢看，人口、資源、環(huán)境壓力仍然較大，節(jié)能減排工作任務重；今后五年是加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、奪取全面建設小康社會新勝利的關(guān)鍵時期。政府工作的總體目標是:到2012年全省生產(chǎn)總值超過1.5萬億元，人均生產(chǎn)總值超過4萬元，為到2017年實現(xiàn)全省人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番、比全國提前三年全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長11％；地方級財政收入增長13.5％；全社會固定資產(chǎn)投資增長18％；外貿(mào)進出口增長11.6％，其中出口增長13％，進口增長9％；實際利用外商直接投資規(guī)模按可比口徑與上年持平；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；社會消費品零售總額增長14％，居民消費價格總水平漲幅略低于上年；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8％，農(nóng)民人均純收入實際增長5％。單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5％，二氧化硫排放量下降1.1％，化學需氧量排放減少1.3％。

　　具體工作一是強化節(jié)能工作，深入貫徹節(jié)能法，建立健全投資項目節(jié)能評估和審查制度，完善差別電價政策，推行合同能源管理，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能；辦好第二屆海峽綠博會，推進機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能；開展第二次全國經(jīng)濟普查和第一次全國污染源普查，加強節(jié)能統(tǒng)計和監(jiān)測；發(fā)展清潔能源和可再生能源。二是強化資源綜合利用，推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和示范項目建設，推動“三廢”綜合利用，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù)，鼓勵產(chǎn)品生態(tài)設計和使用再生材料，推廣新型墻體材料和散裝水泥。三是強化污染減排，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，從源頭加強污染防控；完善減排激勵約束機制，加快減排設施建設，嚴格實行二氧化硫、化學需氧量重點排放企業(yè)在線監(jiān)控，依法依規(guī)嚴肅查處超標排放企業(yè)；全面取締關(guān)閉“十五小”、“新五小”企業(yè)；加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設，推進垃圾資源化利用和集中無害化處理。四是強化污染治理和生態(tài)建設，繼續(xù)推進“五江兩溪”、主要海灣和近岸海域污染防治，加快治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和生態(tài)脆弱區(qū)，整治城市內(nèi)河、噪聲和機動車尾氣；加強水能資源管理，繼續(xù)清理整頓違規(guī)小水電；重視生態(tài)示范區(qū)建設和自然保護區(qū)管理，推進生態(tài)公益林、濕地、沿海防護林保護和建設，綜合治理水土流失。五是強化資源合理開發(fā)，加快重點港區(qū)控制性詳規(guī)編制，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理開發(fā)港口岸線、前沿海域和后方陸域資源；整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序；節(jié)約集約利用土地，加強建設項目用地管理和批后監(jiān)管，推進耕地開發(fā)和土地整理，確保耕地占補平衡。全面推進資源價格形成機制改革，重點是實施水資源費征收使用管理辦法，完善污水、垃圾處理的收費政策，促進公共資源市場化配置。在環(huán)境保護方面，實施飲用水源地保護工程，繼續(xù)綜合整治重點流域水環(huán)境，削減主要污染物排放。食品藥品安全方面，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設食品放心工程，深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治。

　　黃省長最后強調(diào)，要把強化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。持續(xù)推進生態(tài)省建設，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，鞏固和發(fā)展綜合能耗較低、環(huán)境質(zhì)量位居全國前列的成果，使海峽西岸山更綠、水更清、天更藍，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。