鹽市建字〔2007〕47號

各縣（市、區(qū)）建設局、發(fā)改委、經(jīng)貿委：

　　近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市預拌混凝土發(fā)展工作不斷取得新突破。2006年，全市預拌混凝土推廣量達129萬立方米，為上年的3倍，其中鹽城市區(qū)推廣119萬立方米，預拌混凝土使用率達80%以上，基本完成了國家四部門下達的“禁止現(xiàn)場攪拌混凝土”任務。

　　截止2006年底，全市混凝土生產(chǎn)企業(yè)數(shù)已由2005年底的7家發(fā)展到17家，預拌混凝土年設計生產(chǎn)能力由2005年的365萬立方米發(fā)展到835萬立方米，并呈現(xiàn)出市、縣（市）聯(lián)動發(fā)展、快速發(fā)展的新格局，絕大多數(shù)縣（市）都具備了混凝土生產(chǎn)供應能力。

　　我市預拌混凝土在快速發(fā)展過得中也存在一些問題，個別縣（市、區(qū)）混凝土生產(chǎn)企業(yè)過度發(fā)展、重復建設的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，如鹽城市區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)已達到11家，其中鹽都區(qū)4家、市開發(fā)區(qū)3家、亭湖區(qū)2家、市直2家，市區(qū)年設計生產(chǎn)能力近600萬立方米，已遠遠超出每年200萬立方米左右的實際需求量。即使如此，仍不斷有單位和個人準備在市區(qū)新建混凝土生產(chǎn)企業(yè)?；炷辽a(chǎn)能力的過度增長容易導致企業(yè)間的惡性競爭，影響行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。

　　為引導我市混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，減少盲目投資現(xiàn)象，有效控制行業(yè)風險，根據(jù)國家、省、市有關文件和市領導指示精神，就加強混凝土生產(chǎn)企業(yè)建設（技改）項目的管理工作作如下通知：

　　一、混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設置，應堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、健康發(fā)展的方針，不斷完善管理措施，既要做好扶持和引導工作，又要防止盲目建設和企業(yè)間惡性競爭?；炷翑嚢枵镜牟键c方案由建設行政主管部門會同其他部門，根據(jù)城市建設發(fā)展規(guī)劃、建設規(guī)模、預拌混凝土需求量，以及城區(qū)道路交通運輸狀況編制。

　　二、新建混凝土生產(chǎn)企業(yè)要編制可行性研究報告，并嚴格按照建設程序報請建設行政主管部門備案后方可立項建設。

　　三、相關部門在混凝土企業(yè)立項審批時須事先征求同組散裝水泥管理機構的意見，其中鹽城市區(qū)（包括鹽都區(qū)、亭湖區(qū)和市開發(fā)區(qū)）須征求市散裝水泥辦公室的意見，未征求意見的，一律不得審批。

　　四、尚無混凝土生產(chǎn)企業(yè)的縣要加快發(fā)展；已經(jīng)具備生產(chǎn)供應能力的縣（市）要進一步完善配套設施設備；預拌混凝土發(fā)展已呈過度趨勢的地方要注意混凝土建設項目的適度控制。按照我市目前的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，原則上，每個縣（市）城區(qū)以建設2個左右的混凝土生產(chǎn)企業(yè)為宜，而鹽城市區(qū)（包括鹽都區(qū)、亭湖區(qū)和市開發(fā)區(qū)行政區(qū)域）在近年內已不宜再批準新建混凝土攪拌站。以上通知，希即貫徹執(zhí)行。

鹽城市建設局

鹽城市發(fā)展和改革委員會

鹽城市經(jīng)濟貿易委員會

二○○七年七月二十七日