第一章　總則

　　第一條　為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）、《云南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令第89號(hào)）、《云南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》（云財(cái)綜〔2003〕84號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金等17項(xiàng)政府性基金政策問題的通知》（財(cái)綜[2007]3號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于公布2006年全國(guó)政府性基金項(xiàng)目目錄的通知》（財(cái)綜[2007]4號(hào)）等文件及政府規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第三條　新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由州財(cái)政局會(huì)同州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由西雙版納州墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。

　　第四條　新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章　征收

　　第五條　凡州內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”），在辦理建筑工程施工許可證前，應(yīng)按照本規(guī)定向州墻體材料革新辦公室預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)按照工程概算確定的建筑面積，框架結(jié)構(gòu)按每平方米7元、磚混結(jié)構(gòu)按每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。無(wú)法計(jì)算建筑面積的建筑工程，按設(shè)計(jì)所需粘土實(shí)心磚的數(shù)量計(jì)算，每塊繳0.05元。

　　第七條　除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　按規(guī)定可以減、免新型墻體材料專項(xiàng)基金的建筑工程，建設(shè)單位和個(gè)人可憑國(guó)務(wù)院和財(cái)政部文件、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及有關(guān)設(shè)計(jì)資料向州墻體材料革新辦公室和州財(cái)政局辦理減免手續(xù)。

　　第八條　征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。繳入國(guó)庫(kù)的新型墻體材料專項(xiàng)基金，按規(guī)定列入地方財(cái)政“基金預(yù)算收入”。

　　第九條　建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

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　　第十條　新型墻體材料專項(xiàng)基金由州墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，或經(jīng)財(cái)政部門同意后由其委托有關(guān)部門征收。

　　第十一條　州墻體材料革新辦公室應(yīng)將預(yù)收的新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入州級(jí)財(cái)政開設(shè)的“預(yù)算資金財(cái)政匯繳專戶”，由州墻體材料革新辦公室開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《云南省行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)統(tǒng)一收據(jù)》。建設(shè)單位辦理預(yù)繳專項(xiàng)基金結(jié)算手續(xù)后，由州墻體材料革新辦公室開據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《云南省非稅收入一般繳款書》，加蓋州墻體材料革新辦公室財(cái)務(wù)專用章。同時(shí)，將結(jié)算后的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金情況報(bào)州級(jí)財(cái)政部門，州級(jí)財(cái)政部門根據(jù)結(jié)算清單，按規(guī)定將新型墻體材料專項(xiàng)基金的95%繳入州級(jí)財(cái)政金庫(kù)，5%繳入省金庫(kù)。州墻體材料革新辦公室應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向省墻體材料革新辦公室填報(bào)《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、返退及上繳情況季報(bào)表》。

　　第十二條　 代征手續(xù)費(fèi)由州財(cái)政局按實(shí)際代征繳入金庫(kù)的2‰計(jì)提和撥付，納入州墻體材料革新辦公室的部門預(yù)算管理。由州財(cái)政局撥付給州墻體材料革新辦公室，再由州墻體材料革新辦公室支付給委托代征的單位。任何征收單位或代征單位不得自行在征收收入中抵扣手續(xù)費(fèi)。

第三章　返還

　　第十三條　新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行先預(yù)交后清退的辦法。建設(shè)單位須在工程建筑墻體完工但墻面未粉刷前，向預(yù)收專項(xiàng)基金的州墻體材料革新辦公室申請(qǐng)對(duì)墻體進(jìn)行驗(yàn)收。在主體工程竣工4個(gè)月以內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證、預(yù)繳專項(xiàng)基金原始憑證以及其他有效證明，經(jīng)預(yù)收專項(xiàng)基金的州墻體材料革新辦公室核實(shí)無(wú)誤，報(bào)州財(cái)政局批準(zhǔn)后辦理專項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。因特殊情況不能按時(shí)辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)的，應(yīng)報(bào)州墻體材料革新辦公室和州財(cái)政局備案。

　　第十四條　預(yù)交的新型墻體材料專項(xiàng)基金返還辦法為：建設(shè)單位使用具有省墻改辦核發(fā)的新型墻體材料合格證的新型墻體材料，框架結(jié)構(gòu)達(dá)到70%、磚混結(jié)構(gòu)達(dá)到50%的，可按實(shí)際使用比例返退相應(yīng)比例的新型墻體材料專項(xiàng)基金，返退數(shù)額按所預(yù)交的全部新型墻體材料專項(xiàng)基金乘以實(shí)際使用新型墻體材料的比例計(jì)算。達(dá)不到規(guī)定比例的、工程中使用無(wú)省墻改辦核發(fā)的合格證的新型墻體材料的，不予返退預(yù)交的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　逾期未申請(qǐng)退還專項(xiàng)基金又未報(bào)州墻體材料革新辦公室和州財(cái)政局備案的，或內(nèi)外墻體已批灰粉刷而難以查驗(yàn)的，不予核退專項(xiàng)基金。

第四章　使用

　　第十五條　新型墻體材料專項(xiàng)基金必須專款專用，使用范圍如下：
　?。ㄒ唬┮M(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貸款貼息；
　?。ǘ┬滦蛪w材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
　?。ㄈ┬滦蛪w材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；
　　（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

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　?。ㄎ澹?duì)推廣新型墻體材料中成績(jī)突出的單位、個(gè)人和對(duì)在代征工作中做得比較好的單位的獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（六）代征手續(xù)費(fèi)；
　?。ㄆ撸┙?jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。
　　其中（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，原則上不應(yīng)少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。

　　第十六條　新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

　　第十七條　各級(jí)墻體材料革新辦公室是行使墻改管理工作行政職能的行政管理部門，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

　　第十八條　州墻體材料革新辦公室應(yīng)按州財(cái)政局的規(guī)定編制年度新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)州財(cái)政局審批，并報(bào)州經(jīng)委備案。

　　第十九條　新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：
　?。ㄒ唬┯墒褂脝挝惶岢鰰嫔暾?qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
　?。ǘ┯芍輭w材料革新辦公室組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；
　?。ㄈ┗窘ㄔO(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；
　?。ㄋ模┙?jīng)州墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)州財(cái)政局審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；
　?。ㄎ澹┲葚?cái)政局根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

　　第二十條　新型墻體材料專項(xiàng)資金收支預(yù)算應(yīng)納入州級(jí)財(cái)政部門當(dāng)年預(yù)算；新型墻體材料專項(xiàng)資金的支出，由州級(jí)財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的新型墻體材料專項(xiàng)資金收支年度預(yù)算核撥給州墻體材料革新辦公室，再由州墻體材料革新辦公室及時(shí)撥付使用單位。撥付的新型墻體材料專項(xiàng)基金，按規(guī)定列入財(cái)政“基金預(yù)算支出”。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十一條　建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由州墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第二十二條　建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由州墻體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

　　第二十三條　州墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。州墻體材料革新辦公室不按本規(guī)定比例使用和上繳新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門責(zé)令改正。

　　第二十四條　對(duì)違反本規(guī)定第二十一條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）、《云南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令第89號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯法律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

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第六章　附則

　　第二十五條　本規(guī)定所稱的新型墻體材料系指非粘土墻體材料。在現(xiàn)階段，孔洞率達(dá)25%以上的燒結(jié)粘土多孔磚和孔洞率達(dá)到35%以上的燒結(jié)粘土空心磚，也視為新型墻體材料。

　　第二十六條　本規(guī)定由州財(cái)政局會(huì)同州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行。

　　第二十八條　上級(jí)政策調(diào)整時(shí)，按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。