2019年，跨省流動農(nóng)民工7508萬人，這將是返鄉(xiāng)過年的主力。

春節(jié)臨近，由于多地出現(xiàn)的新冠疫情，能否順利回家過年成為很多人關注的話題。

日前發(fā)布的《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》對農(nóng)村地區(qū)及返鄉(xiāng)人員相關防疫工作進行部署，提出“返鄉(xiāng)人員需持7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結果返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測，期間不聚集、不流動，每7天開展一次核酸檢測?！?/p>

國家衛(wèi)生健康委1月20日晚回應稱，返鄉(xiāng)人員是指從外地返回農(nóng)村地區(qū)的人員。主要包括：一是跨省份返鄉(xiāng)人員；二是來自本省內(nèi)中高風險區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員（中高風險區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動）；三是本省內(nèi)的進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群。

這一要求出臺后，受影響最大的跨省務工的農(nóng)民工群體。東莞一家衛(wèi)浴出口企業(yè)董事長李華（化名）對第一財經(jīng)分析，當前機關事業(yè)單位和國有企業(yè)大多對返鄉(xiāng)有明確規(guī)定，這部分群體大多不會跨省返鄉(xiāng)過年。收入較高的白領群體平時假期較多，加上很多人已經(jīng)在就業(yè)地買房，所以也可以不返鄉(xiāng)過年。但民營企業(yè)的一線工人即農(nóng)民工群體，大多數(shù)人仍有強烈的返鄉(xiāng)過年需求。

這部分群體有多大？

根據(jù)國家統(tǒng)計局去年5月發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2019年農(nóng)民工總量達到29077萬人。其中，本地農(nóng)民工11652萬人；外出農(nóng)民工17425萬人。在外出農(nóng)民工中，省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工為9917萬人，比上年增加245萬人，增長2.5%；跨省流動農(nóng)民工7508萬人，比上年減少86萬人，下降1.1%。

2020年，由于疫情以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素的影響，跨省流動農(nóng)民工有所下降。盡管最新的數(shù)據(jù)尚未公布，但這部分群體大概率仍在7000萬人以上，他們將是返鄉(xiāng)過年的主力。

這7000萬跨省農(nóng)民工的輸入地，以廣東、浙江、上海、北京等地最為集中。一些省份的農(nóng)民工流動則主要以省內(nèi)流動為主，受影響相對較小。

李華說，他的工廠有400多名員工，95%來自外省，主要是湖北、湖南、廣西。目前部分員工屬于“可回可不回”的情況?！拔覀兇汗?jié)放假14天，有部分員工回家就是為了好好玩一下，比如與‘小伙伴’打牌、吃喝玩樂，但現(xiàn)在的防控措施下，他們回去也沒得玩。另外考慮到去年春節(jié)過后返崗時遇到的各種問題，也會促使他們留下來就地過年。”

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，沿海發(fā)達地區(qū)外來務工人員比較多，當前外貿(mào)出口訂單很多。因此從政府到企業(yè)應當有更多的激勵措施，鼓勵這些人留下來就地過年，這也有助于企業(yè)趕訂單，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，從而實現(xiàn)多贏的局面。

比如1月18日，杭州市出臺《關于開展春節(jié)期間面向在杭外來務工人員“十送”關愛行動的通知》提到，開展“送紅包”行動。針對在杭務工、非浙江戶籍并在杭繳納社保的春節(jié)期間在杭務工人員，通過企業(yè)申報向符合條件的在杭外來務工人員每人發(fā)放1000元現(xiàn)金補貼（“在杭大紅包”），“一鍵直達”在杭外來務工人員銀行賬戶。

浙江義烏倡導房東給予留義過年人員減免半個月以上租金，或免費延長半個月以上租期；2月1日~26日，留義過年人員可申領電子消費券500元/人等。

福建省泉州市人社局等六部門聯(lián)合出臺了鼓勵外地來泉務工人員“留泉過年”8條措施，對2021年2月11日至17日留泉過年的非泉州籍企業(yè)工會會員，憑個人身份證、“泉工惠”職工服務卡、閩政通“通信大數(shù)據(jù)行程卡”，經(jīng)審核確認后按每人200元標準網(wǎng)上申領新年紅包；對留泉過年的非泉州籍困難家庭的企業(yè)職工，每戶給予一次性困難補助1000元。

“我們也在盡力勸他們留下過年，我們也專門留了廚師，做好了很多安排。”李華說，有些員工會選擇留下來過年。“但還有部分員工因為老人、小孩在老家，而且五一、十一趕工期未能回家，一年就只有這么這一次回去團聚的機會，所以他們還是要回去過年?！?/p>

李華說，當?shù)睾芏嘀圃鞓I(yè)企業(yè)春節(jié)放假都是從下周末開始。他分析，由于核酸檢測證明有效期是7天內(nèi)，而平時工作日沒有時間，因此預計本周末或者下周末將有很多一線工人前往核酸監(jiān)測點做核酸，本周末將迎來核酸檢測的高峰期。