江蘇省人民政府辦公廳日前印發(fā)修訂后的《江蘇省重污染天氣應急預案》，對重污染天氣應急預警分級標準、應急減排措施、應急豁免、應急資金保障等進行調整。收到發(fā)布的預警信息后，應急響應城市人民政府應在3小時內啟動相應級別的應急響應措施，具體告知公眾健康防護、建議性和強制性污染物減排要求。

預警分級標準與長三角區(qū)域關聯

重污染天氣應急預警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個級別，分別用黃色、橙色、紅色標示，紅色預警為最高級別。

黃色預警發(fā)布條件為，預測未來持續(xù)48小時設區(qū)市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或監(jiān)測到設區(qū)市二氧化硫小時濃度達到500微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件；或接到長三角區(qū)域空氣質量預測預報中心發(fā)布的長三角區(qū)域重污染天氣黃色預警。橙色預警發(fā)布條件為，預測未來持續(xù)72小時設區(qū)市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或監(jiān)測到設區(qū)市二氧化硫小時濃度達到650微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件；或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長三角區(qū)域重污染天氣橙色預警。紅色預警發(fā)布條件為，預測未來持續(xù)96小時設區(qū)市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或預測未來持續(xù)24小時設區(qū)市空氣質量指數（AQI）均值達到450以上，或監(jiān)測到設區(qū)市二氧化硫小時濃度達到800微克/立方米以上；或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長三角區(qū)域重污染天氣紅色預警。

“一廠一策”、績效分級

新修訂的《預案》新增“績效分級評價與應急減排措施”條例。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府按照重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南要求，及時開展重點行業(yè)績效分級評價和應急減排清單修訂工作，確保滿足應急減排要求。各地充分利用排污許可證管理信息、環(huán)境統(tǒng)計、第二次污染源普查結果、市場監(jiān)管部門清單等對區(qū)域內重點行業(yè)企業(yè)進行排查，實現涉氣企業(yè)和污染源全覆蓋。

根據企業(yè)裝備水平、污染治理技術、排放限值、無組織管控要求、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸管控要求等環(huán)?？冃闆r，將重點行業(yè)企業(yè)評定為引領性企業(yè)或A、B、C、D四個等級，實施差異化管控。其中，績效分級評價為引領性或A級的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級企業(yè)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應措施的減排比例，原則上分別不低于30%、40%、50%；C級和D級企業(yè)制定更嚴格的減排措施。

各地要做好培訓和服務工作，組織企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，在確保安全生產的前提下，應確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產生產裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關鍵性指標，做到應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。原則上，工業(yè)企業(yè)減排措施應以停止生產線或生產工序（設備）為主，對不可臨時中斷的生產線或生產工序，應結合市場規(guī)律和季節(jié)特點，預先調整生產計劃，確保預警期間能夠落實減排措施。

各地可視情減少對小微涉氣企業(yè)的管控措施，在難以滿足減排要求的情況下，可按需對涉氣排放工序采取相應措施；應避免對居民供暖鍋爐和當地空氣質量影響小的生活服務企業(yè)采取停限產措施。

建議性污染減排措施方面，新增倡導企事業(yè)單位采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。強制性污染減排措施方面，Ⅱ級應急響應下，對燃油工程機械的管控細化，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內停止使用國二及以下排放標準的燃油機械（應急搶險用除外），其他燃油工程機械、港作機械、農業(yè)機械（農作物搶收搶種期間和保障生產生活必需的除外）、林業(yè)機械、園林機械停用50%。