第一條　為了全面推廣預(yù)拌砂漿，推動建筑業(yè)科技進步，提高工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)〔2005〕21號)和《商務(wù)部公安部建設(shè)部交通部質(zhì)檢總局環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事預(yù)拌(干拌、濕拌)砂漿生產(chǎn)、銷售、運輸、使用、管理的單位和個人，須遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，是指專門生產(chǎn)供應(yīng)建設(shè)工程使用砂漿的企業(yè)。所稱預(yù)拌砂漿分干、濕兩種。干拌砂漿是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，經(jīng)干燥篩分處理的細集料與無機膠結(jié)料、礦物摻合料和外加劑按一定比例混合而成的一種顆粒狀或粉狀混合物(包裝形式分散裝或袋裝)；濕拌砂漿是指由水泥、砂、保水增稠材料、水、粉煤灰或其他礦物摻合料和外加劑等按一定比例拌制后，用攪拌運輸車運至使用地妥善儲存，并在規(guī)定時間內(nèi)使用完畢的砂漿拌合物。所稱建設(shè)工程，是指一般房屋建筑工程及市政、公用、園林、交通、水利等建設(shè)工程。

　　第四條　連云港市建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市建設(shè)行政主管部門)負責預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、運輸、使用的監(jiān)督管理。
市發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、公安、國土、規(guī)劃、城管、交通、水利、環(huán)保、物價、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，配合市建設(shè)行政主管部門依法對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的建立、生產(chǎn)、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。

　　第五條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的建立由市建設(shè)行政主管部門會同市發(fā)展和改革、國土、規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門根據(jù)城市規(guī)劃、土地政策、建設(shè)規(guī)模以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護等要求進行定點。各相關(guān)部門要密切配合，嚴把市場準入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費。

　　第六條　設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當按照企業(yè)設(shè)立條件到工商行政主管部門登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后，按照生產(chǎn)要求進行設(shè)備安裝、調(diào)試。具備生產(chǎn)要求時，到市建設(shè)行政主管部門辦理企業(yè)備案登記。

　　第七條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有健全的管理制度和完善的質(zhì)量控制體系，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，嚴格按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)。在標準化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期進行原材料質(zhì)量檢測和預(yù)拌砂漿拌和物的各項性能檢測，確保原材料和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。

　　第八條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)須全部使用符合標準的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力須達到70%以上。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，應(yīng)當接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第九條　預(yù)拌砂漿的價格由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)條件和市場情況確定，定期報市價格行政主管部門和建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。

　　第十條　銷售預(yù)拌砂漿，供需雙方應(yīng)當簽訂書面合同，合同明確預(yù)拌砂漿的品種、包裝形式、數(shù)量、強度、砂子粒徑、水泥品種、外摻劑品種以及價格、交貨時間和地點、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任、解決爭議的方式等，供需雙方應(yīng)當嚴格履行合同。
干混砂漿須出具出廠合格證及檢測數(shù)據(jù)報告。濕拌砂漿運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方須共同做好驗收記錄，并按國家和行業(yè)相關(guān)標準，現(xiàn)場制作試塊，作為濕拌砂漿強度的評定依據(jù)，砂漿的檢測頻率執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

　　第十一條　預(yù)拌砂漿運輸車輛為工程特種車輛，應(yīng)當?shù)绞泄?、交通管理部門辦理車輛注冊登記、營運等手續(xù)。交通和公安部門結(jié)合本市實際，研究制定預(yù)拌砂漿運輸車輛在市區(qū)通行的措施，加強對車輛運輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。

　　第十二條　市區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)新建、改建及擴建的建設(shè)工程(以下統(tǒng)稱“建設(shè)工程”)應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場自行攪拌砂漿，具體使用預(yù)拌砂漿的范圍由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)情況另行劃定，報市政府批準后執(zhí)行，并應(yīng)當適時進行調(diào)整。

　　第十三條　建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌砂漿運輸車輛提供通行便利。

　　第十四條　建設(shè)工程施工企業(yè)不得向不具備預(yù)拌砂漿生產(chǎn)資格的企業(yè)購買預(yù)拌砂漿。

　　第十五條　市建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計、施工單位將預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。

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　　第十六條　依法招標的建設(shè)工程，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標文件作為投標的必備條件，投標人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費用列入投標報價。市建設(shè)工程招標投標管理部門在對招標文件備案管理時應(yīng)當對是否使用預(yù)拌砂漿進行審查。

　　第十七條　建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，須出具使用預(yù)拌砂漿的書面供銷合同或其他有關(guān)材料。

　　第十八條　在禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場設(shè)置攪拌機，不得堆放砂、石、水泥等建筑材料。

　　第十九條　違反本規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門和公安、國土、規(guī)劃、城管、交通、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)各自職責依法予以處理。

　　第二十條　各縣可參照本規(guī)定執(zhí)行，也可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實施規(guī)定。

　　第二十一條　本規(guī)定自2008年4月1日起施行。