用地難題：山區(qū)安置點隱患多

　　在理縣，由于中心區(qū)用地十分緊張，可以開拓用地潛力很小，在當?shù)亻_展工作的規(guī)劃專家數(shù)日來正在著急，當?shù)匾呀?jīng)確定安置區(qū)僅能容納1600戶的安置規(guī)模，離需要安置的2300-2400戶的安置規(guī)劃尚有一定差距。

　　由于四川山區(qū)地形復雜，震后可利用的安置土地匱乏，目前過渡安置房的規(guī)劃壓力也在增加，一些不能完全符合要求的土地，不得不被選作過渡安置房用地。

　　在6月3日進行的德陽市重災區(qū)活動板房建設座談會上，來自廣東的援建單位深圳市建筑設計研究總院一位副總工程師抱怨道，有幾塊地“場地平整”跟不上要求，某一塊地140畝平出來不到50畝，但其中真正可以用的，只有20畝。一位來自北京的規(guī)劃專家擔憂地表示，山區(qū)里的一些集中安置點，由于不可能絕對保證次生地質(zhì)安全，一旦出現(xiàn)險情，反而有可能造成更大損失。

　　在山區(qū)，部分災區(qū)為了建造安置點，還占用了相當?shù)霓r(nóng)田，但這也是無奈之舉。四川山區(qū)地形復雜，可利用土地基本都被村鎮(zhèn)建設和農(nóng)田利用，每一分土地都非常寶貴。一些農(nóng)村地區(qū)，稍大一點兒的土地都是農(nóng)田，種植玉米、獼猴桃等農(nóng)作物和經(jīng)濟作物。

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　　目前，一些當?shù)卣賳T已在考慮，征地補償?shù)葐栴}如何解決，而且占用耕地，還要涉及將來要復耕，方方面面都需要協(xié)調(diào)，而這些問題現(xiàn)在并沒有答案?！堆a充通知》里也只是語焉不詳?shù)乇硎荆^渡安置房的選址要盡可能地利用廢棄、空曠地，不占用農(nóng)田，如果占用少量農(nóng)田的，施工方法及材料選用要考慮將來復耕的要求。

　　不過，一些在實地進行調(diào)研的規(guī)劃專家認為，這種政府主導下的過渡安置房策略在農(nóng)村并不必要。因為山區(qū)農(nóng)民的住宅，大部分是傳統(tǒng)的木構建筑，雖然在地震中遭受破壞，但大部分地區(qū)的傳統(tǒng)建筑可以修復利用。目前才將要進入6月，到10月底還有近五個月的時間，一旦余震危險解除，還來得及在入冬前修復。而且，現(xiàn)在的臨時板房造價在400多元/平方米，如果加上運費、安裝、場地平整、地面等輔助材料成本，以及日后的拆除回收費用，估計將有約700元/平方米。而使用年限只有2-3年。在同一地區(qū)，永久性的磚混建筑造價也就1000元/平方米左右，所以如果按照單位使用時間計算，板房非常不經(jīng)濟。通過資金補貼等方式，村民完全可以利用自家房屋附近的田間地頭自主安置。而且，一旦余震危險解除，農(nóng)民為了方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很多仍然會自行搬回修復的原有建筑中居住，板房的使用效率就將大大降低，反而形成浪費。