中國水泥協(xié)會：四川災(zāi)區(qū)立窯緩?fù)巳?/h1>
2008-06-12 00:00
四川彭州，彭州白水河沿線一水泥廠遭受地震災(zāi)害。
“災(zāi)后三個月到一年半這段時間的水泥需求的巨大缺口，是我現(xiàn)在最擔心的?！眲倓倧乃拇?zāi)區(qū)調(diào)研歸來的中國水泥協(xié)會副秘書長莊春來不無憂慮地告訴記者，由于恢復(fù)產(chǎn)能不能滿足重建需求，新建產(chǎn)能又不能及時投產(chǎn)，致使災(zāi)后重建啟動后四川水泥市場供需矛盾尖銳。
因此，水泥協(xié)會建議，為了緩和供需矛盾，填補一定的需求缺口，四川災(zāi)區(qū)立窯企業(yè)的淘汰退出應(yīng)暫緩三年。
3000萬噸短期需求
據(jù)了解，此次地震影響的新型干法水泥的影響不大，預(yù)計災(zāi)后3個月內(nèi)就可以恢復(fù)生產(chǎn)。而周圍地區(qū)的立窯企業(yè)卻遭到較嚴重的破壞。其中，綿陽市損失立窯生產(chǎn)能力700萬噸，德陽市損失100萬噸，震中汶川縣損失至少70萬噸，估計在這次地震中四川省損失立窯水泥生產(chǎn)能力有1000萬噸。
“我們?nèi)フ{(diào)研的時候，已經(jīng)有一些民營小立窯恢復(fù)生產(chǎn)了?！鼻f春來表示，雖然部分生產(chǎn)能力可以在短時間內(nèi)陸續(xù)恢復(fù)，但相比即將啟動的大規(guī)模重建帶來的巨大需求，單純依靠恢復(fù)產(chǎn)能是遠遠不夠的。
據(jù)水泥協(xié)會方面預(yù)計，災(zāi)后重建對水泥的需求將在8月中下旬啟動，而在2008年8月至2009年底的重建第一階段中，水泥需求量將至少在3000萬噸以上。記者了解到，2008年底只有800萬噸的新建產(chǎn)能可以投產(chǎn)，2009年上半年還有300-400萬噸的產(chǎn)能陸續(xù)釋放。莊春來指出，即便有新產(chǎn)能可以逐漸投產(chǎn)放量，災(zāi)區(qū)重建仍需大量依靠外省水泥供給。
限價擋不住四川水泥漲勢
此前，四川有消息稱，從6月12日起，對四川省生產(chǎn)的建筑用水泥的出廠價、銷售價實行最高限價，價格水平為5月11日各企業(yè)的實際執(zhí)行價格。如企業(yè)所需的原材料價格有較大的普遍上漲，企業(yè)必須如實向所在地物價部門報告，最后由省物價局采取確定加價率的措施。同時，對省外進入的建筑用水泥價格實行差價率控制，差價水平由銷售區(qū)所在市(州)物價局確定并審批。
然而，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，限價并不能擋住水泥價格的漲勢。安徽海螺水泥股份執(zhí)行董事郭景彬就曾表示，四川目前的水泥價格已經(jīng)到了600元/噸，超過震前水平。
“如果說外省水泥進川已成定局，那么四川當?shù)氐乃鄡r格將由三個方面構(gòu)成——供給當?shù)厮鄡r格、運費倉儲費用和企業(yè)的合理利潤?！鼻f春來指出，目前能夠入川的水泥主要來自于陜西、湖北、甘肅幾省，這幾個省區(qū)5月份的水泥價格都已經(jīng)到了300元左右，其中陜西300元/噸、湖北279元/噸、甘肅346元/噸。再加上500公里以外鐵路、公路長途運輸要耗費300-400元/噸運費及倉儲，四川水泥價格走高幾乎已是板上釘釘?shù)氖铝恕?/FONT>
業(yè)內(nèi)人士分析，即便政府對四川省水泥價格做出了嚴格的限制，周邊各省企業(yè)也下發(fā)支持災(zāi)區(qū)重建的鐵任務(wù)，但由于現(xiàn)有產(chǎn)能有限，四川一地的限價有可能掀起周邊地區(qū)的價格聯(lián)動效應(yīng)，陜西、甘肅、湖北等地的水泥價格亦有可能受此影響上漲。
建議災(zāi)區(qū)立窯暫緩?fù)顺?/STRONG>
四川水泥市場在震前就是國內(nèi)利潤最豐厚的一個地區(qū)，這主要得益于當?shù)靥蕴浜蟛椒サ目焖佟?007年，僅成都就關(guān)閉了44條立窯生產(chǎn)線，900萬噸落后產(chǎn)能出局，根據(jù)規(guī)劃，今后3年內(nèi)四川省仍將保持較高速度的淘汰落后進度。
一邊是巨大的需求缺口難以滿足，一邊是四川省淘汰落后的步伐不減，雙向壓力加劇了災(zāi)后重建水泥的供需矛盾。
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“為解恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建水泥供應(yīng)燃眉之急，我們建議給予災(zāi)區(qū)落后生產(chǎn)能力退出延緩三年的政策，同時生產(chǎn)許可證換證工作三年后進行?！闭{(diào)研結(jié)束后，莊春來迅速向工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部做了匯報，并代表水泥協(xié)會提出了9條政策建議，其中之一正是延緩災(zāi)區(qū)立窯生產(chǎn)線的退出。
水泥協(xié)會的報告中算了這樣一筆賬——長途運輸耗費大量石油、交通運輸資源。公路運輸1噸水泥每運輸100公里，根據(jù)車輛噸位不同要消耗3-4升柴油，500公里要消耗15-20升柴油，外調(diào)1000萬噸要消耗1.5-2億升柴油，需要4000個專列(按一個專列運輸2500噸推算)，或33萬輛運輸車輛(按每輛載運30噸推算)，這將占用大量交通資源。
協(xié)會方面建議，保留仍然能夠生產(chǎn)的災(zāi)區(qū)立窯企業(yè)直至新產(chǎn)能跟上供應(yīng)后再做淘汰。
另外，中國水泥協(xié)會還提出了諸如開辟審批綠色通道促新建水泥生產(chǎn)線快速投產(chǎn)；給予受災(zāi)企業(yè)財政資金補貼支持；給予災(zāi)區(qū)企業(yè)稅收政策支持、金融政策支持；給予進入災(zāi)區(qū)水泥救災(zāi)物資待遇，免征過路過橋費；建議提高商品混凝土使用比例等8項建議。
各路資金蜂擁而來
記者在水泥協(xié)會提出的8項建議中還看到這樣一條——建議地方政府在審批新建項目時，要注重合理規(guī)劃、合理布局，核準項目向有優(yōu)勢的大企業(yè)傾斜，提高水泥生產(chǎn)集中度。避免災(zāi)后重建完成后產(chǎn)能過剩，造成水泥行業(yè)惡性競爭，市場秩序紊亂。
“我去調(diào)研前，還沒動身，就有好幾家企業(yè)給我打電話表達了去災(zāi)區(qū)建新線的意向，在短期需求缺口之后，協(xié)會不希望看到爆發(fā)式的投資造成投資過熱?！鼻f春來告訴記者，目前四川擁有完備審批手續(xù)、能在1-2個月開工的項目就有2000萬噸的產(chǎn)能，其中地處災(zāi)區(qū)的產(chǎn)能有大約1000萬噸，僅綿陽一地就有4條日產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)線等待上馬。海螺、華新等大企業(yè)也都在此前拋出了龐大的四川新建、擴建計劃，建材業(yè)兩大央企也表現(xiàn)出對四川市場的濃厚興趣。
然而，旺盛的市場需求和巨大的前景吸引來的不僅是這些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的水泥龍頭，一些金融資本也伺機入川，搶占資源。據(jù)了解，上海的一家投資公司在災(zāi)區(qū)的一條新型干法線即將開工建設(shè)。
對于金融資本獨立投資水泥實業(yè)，行業(yè)協(xié)會的態(tài)度顯然是謹慎的。莊春來認為，金融資本既沒有技術(shù)基礎(chǔ)，又沒有從業(yè)經(jīng)驗，到四川無非是為了圈資源倒手獲利。這將直接影響到日后行業(yè)的整合成本，可能為四川水泥市場的整體發(fā)展設(shè)置新障礙。
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