浙江省杭州市的墻改工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市的相關(guān)政策，大力宣傳《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》精神，依法行政、創(chuàng)新務(wù)實(shí)。新型墻材的生產(chǎn)、應(yīng)用和“禁實(shí)限黏”工作穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了2007年度工作目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)省新墻辦年度綜合考核，該市墻改領(lǐng)導(dǎo)小組被評(píng)為優(yōu)秀單位。

　　去年全市新型墻材產(chǎn)量達(dá)到28.47億塊標(biāo)磚，完成計(jì)劃的109.5%；新型墻材產(chǎn)量占?jí)Σ目偭康谋壤秊?5.96%，同比提高了5.25個(gè)百分點(diǎn)；新型墻材建筑使用比例達(dá)76.87%，完成計(jì)劃的137.26%；村鎮(zhèn)農(nóng)居新墻材試點(diǎn)工程完成178戶，完成計(jì)劃的141.27%；新墻材專項(xiàng)基金征收費(fèi)率達(dá)到90%以上，為完成“十一五”墻改目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　按國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，杭州市生產(chǎn)的新墻材，可節(jié)約土地5189.91畝，節(jié)約能源19.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少S 02氣體排放5000噸，利用廢渣214.97萬(wàn)噸，為實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化目標(biāo)管理，大力宣傳貫徹《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》

　　去年年初，杭州市召開全市墻改工作會(huì)議，杭州市副市長(zhǎng)沈堅(jiān)到會(huì)并講話，市經(jīng)委主任趙紀(jì)來(lái)作工作報(bào)告，對(duì)2007年墻改工作進(jìn)行了全面部署，并與各區(qū)、縣（市）簽訂了墻改目標(biāo)管理責(zé)任書。會(huì)上還對(duì)杭州市墻改先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全市墻改戰(zhàn)線廣大干部職工的積極性。

　　浙江省人大常委會(huì)對(duì)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的頒布施行，為墻體材料的改革工作提供了法律依據(jù)。為了學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹執(zhí)行好《條例》，杭州市墻改辦及時(shí)向各區(qū)、縣（市）墻改辦發(fā)出了關(guān)于開展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》宣傳貫徹活動(dòng)的通知。要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、抓好落實(shí)，為《條例》的順利實(shí)施鳴好鑼、開好道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)職能部門、建設(shè)系統(tǒng)及墻材生產(chǎn)企業(yè)送發(fā)《條例》手冊(cè)；組織召開各類會(huì)議、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)宣講《條例》上百次，參加人員4600余人次；杭州市政府主辦的《杭州政務(wù)》以整版彩色版面在“認(rèn)真貫徹條例，依法推進(jìn)墻改”的標(biāo)題下，報(bào)道了《條例》頒布實(shí)施的消息和主要內(nèi)容，并配登了5幅照片，發(fā)行16000份。各大報(bào)刊雜志上刊登了《條例》，還利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳《條例》，富陽(yáng)市、建德市墻改辦還舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《條例》知識(shí)競(jìng)賽、在城鄉(xiāng)街道、公共場(chǎng)所、生產(chǎn)企業(yè)及機(jī)關(guān)張貼宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、送發(fā)宣傳臺(tái)歷。

　　經(jīng)過(guò)這一系列深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，《條例》精神已傳遍城鄉(xiāng)各地，社會(huì)各界對(duì)推進(jìn)墻材革新的目的及意義有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，提高了支持參與墻改的積極性。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了依法推進(jìn)墻材革新工作的責(zé)任感和緊迫感。政府各相關(guān)職能部門及建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與墻改關(guān)聯(lián)度較高的部門和單位，提高了履行職責(zé)的責(zé)任心，增強(qiáng)了相互配合協(xié)調(diào)工作的氛圍。新墻材生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》后深受鼓勵(lì)，表示要抓住這一良機(jī)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，滿足建筑市場(chǎng)需求。

實(shí)行“禁實(shí)限黏”，加快新墻材生產(chǎn)應(yīng)用步伐

　　杭州市始終把貫徹落實(shí)國(guó)家、省市提出的有關(guān)“禁實(shí)限黏”的政策作為全市墻改的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在各相關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，已取得明顯成效。一是黏土磚生產(chǎn)能力明顯壓縮。通過(guò)大力整治關(guān)停黏土磚瓦窯和限制使用黏土墻材，全市黏土磚產(chǎn)量4.65億塊標(biāo)磚，比上年的5.87億塊減少1.22億塊標(biāo)磚。二是新型墻材企業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全市擁有新墻材企業(yè)215家，生產(chǎn)能力達(dá)到61.73億塊標(biāo)磚。新墻材產(chǎn)量28.47億塊標(biāo)磚，比上年增長(zhǎng)15.92%。三是新墻材建筑使用比例大幅增長(zhǎng)。全市城鎮(zhèn)建筑使用新墻材（指非黏土墻體材料）的面積已占76.87%，比上年的53.12%提高23.75個(gè)百分點(diǎn)。使用比例位居前3位的是建德市占98.45%，桐廬縣占96.09%，杭州市區(qū)占86.56%。

狠抓措施落實(shí)，提前完成關(guān)停黏土磚瓦窯任務(wù)

　　在國(guó)家要“大力節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格限制毀田燒磚，大搞墻體材料革新”政策的指導(dǎo)下，該市把關(guān)停黏土磚瓦窯工作納入政府議事日程和政府年度工作目標(biāo)考核，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行市政府分管。副市長(zhǎng)代表市政府與7個(gè)區(qū)、縣（市）政府分管墻改工作的領(lǐng)導(dǎo)簽訂的《關(guān)停淘汰黏土磚瓦企業(yè)工作責(zé)任書》和市政府辦公廳《關(guān)于開展我市黏土磚瓦窯整治淘汰工作的實(shí)施意見》，狠抓舉措落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查。經(jīng)過(guò)1年來(lái)的艱苦工作，全市關(guān)停黏土磚瓦窯32座，完成年計(jì)劃的188.3%。3年來(lái)共關(guān)停179座，提前完成省政府提出的關(guān)停50%黏土磚瓦窯任務(wù)的要求。全市關(guān)停黏土磚瓦窯后，每年可減少磚瓦生產(chǎn)能力11.4億塊標(biāo)磚，減少標(biāo)煤消耗14.48萬(wàn)噸，可盤活和利用土地達(dá)3900畝，為新型墻體材料的發(fā)展提供了空間。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，研發(fā)新墻材取得進(jìn)展

　　一是該市加大了科研經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)市墻改領(lǐng)導(dǎo)小組討論，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從2007年起，從新墻材專項(xiàng)基金中提取墻改科技研發(fā)資金的額度從每年的100萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元，使一些科研項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

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　　二是“框架填充墻收縮裂縫成因與控制技術(shù)研究項(xiàng)目”試驗(yàn)工作進(jìn)展順利。該項(xiàng)目由市建委和市墻改辦批準(zhǔn)立項(xiàng)，浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所等單位承擔(dān)。目前已完成調(diào)查研究、砌塊墻體有限元模型的建立與修正、砌塊墻體收縮有限元預(yù)測(cè)分析和不同構(gòu)造措施下框架填充墻收縮有限元的分析以及砌體材料的材性試驗(yàn)與單片墻體自由收縮變形試驗(yàn)數(shù)值模擬實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)工作。

　　三是參與完成了省建設(shè)廳立項(xiàng)的浙江省建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《混凝土小型空心砌塊建筑技術(shù)規(guī)程》的編制。該標(biāo)準(zhǔn)由浙大建筑設(shè)計(jì)院、浙大結(jié)構(gòu)工程研究所、市墻改辦和杭四建主編，以原《杭州地區(qū)混凝土小型空心砌塊居住建筑技術(shù)暫行規(guī)定》為基礎(chǔ)，修編為省建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省建設(shè)廳組織專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為本規(guī)程內(nèi)容豐富、措施得當(dāng)，其總體成果已達(dá)到國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的領(lǐng)先水平，其防止和控制墻體裂縫的具體措施和溫應(yīng)力的計(jì)算方法，在同類規(guī)程中屬首創(chuàng)。

　　四是完成了“杭州市小型空心砌塊節(jié)能住宅推廣應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目由市建委和市新墻辦立項(xiàng)，市城建綜合開發(fā)公司等單位承擔(dān)。通過(guò)市建委組織的專家驗(yàn)收評(píng)審，認(rèn)為項(xiàng)目達(dá)到試點(diǎn)預(yù)期目的。應(yīng)用砼砌塊建造節(jié)能經(jīng)濟(jì)適用房處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建議大力推廣。本項(xiàng)目在工程建設(shè)中將墻材革新與建筑節(jié)能相結(jié)合的方法，具有積極的示范作用。

　　五是參與完成《環(huán)保節(jié)能型住宅體系的關(guān)鍵技術(shù)及其工程應(yīng)用》項(xiàng)目。該項(xiàng)目是市重點(diǎn)科技項(xiàng)目，由市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)，浙大和市建委承擔(dān)，市墻改辦、市城建開發(fā)集團(tuán)有限公司等單位協(xié)作。重點(diǎn)研究新墻材建造的環(huán)保節(jié)能住宅新體系的抗震、收縮、保溫節(jié)能等項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，并通過(guò)本市“紅楓苑”及“三里亭”住宅建筑工程中實(shí)踐應(yīng)用，已取得成功，經(jīng)市科技局組織的專家驗(yàn)收，認(rèn)為該成果具有系統(tǒng)性、實(shí)用性、創(chuàng)新性和有效性，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際先進(jìn)水平，為大力推廣環(huán)保節(jié)能型住宅新體系提供了科學(xué)有效的技術(shù)保障和支持。

　　六是編制拍攝《混凝土多孔磚應(yīng)用技術(shù)》科教片。為解決混凝土多孔磚在建筑施工中產(chǎn)生的裂縫問(wèn)題，各地做了大量工作。富陽(yáng)市墻改辦投入大量人力、財(cái)力，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫的科教片文字稿，經(jīng)省新墻辦及專家審定，已完成拍攝工作，將對(duì)混凝土多孔磚的應(yīng)用起到積極作用。

大力宣傳引導(dǎo)，農(nóng)居新墻材試點(diǎn)工程進(jìn)展順利

　　市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)居建設(shè)十分重視，沈堅(jiān)副市長(zhǎng)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作之一就是建設(shè)新型農(nóng)居，改變農(nóng)村幾千年來(lái)沿用秦磚漢瓦的局面。鼓勵(lì)農(nóng)民使用新墻材，既是墻改工作者的責(zé)任，也給墻改工作提供了用武之地。要求多生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、有科技含量、受農(nóng)民歡迎的新型墻材。各地加強(qiáng)政策引導(dǎo)、宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)的力度，農(nóng)居建設(shè)進(jìn)展較好，省新墻辦下達(dá)該市村鎮(zhèn)新墻材試點(diǎn)工程的任務(wù)是105戶，分解到各區(qū)、縣（市）試點(diǎn)126戶，實(shí)際完成178戶，建筑面積達(dá)56860平方米，為新型墻材在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用樹立了榜樣。

積極配合建設(shè)部門推進(jìn)建筑節(jié)能

　　該市新墻辦參與了《杭州市建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)》的建設(shè)工作，為了更好地做好墻體節(jié)能和促進(jìn)新墻材在節(jié)能建筑中的應(yīng)用，與浙大城市學(xué)院簽訂了“建筑節(jié)能技術(shù)合作合同”，由該辦出資100萬(wàn)元，共同開展“建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)”項(xiàng)目的建設(shè)，并在該項(xiàng)目中專列《杭州市建筑墻體節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)研究》項(xiàng)目，以數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)，推介各種新墻材和各類保溫材料；研究?jī)?yōu)化各類新墻材和新型建材組成的節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系；指導(dǎo)研發(fā)生產(chǎn)絕熱性能優(yōu)良的新墻材和新型建材產(chǎn)品。該項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)省市專家論證，并已開始進(jìn)行墻體材料基本性能與熱工性能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)工作。

　　該辦支持節(jié)能型新墻材的開發(fā)，幫助杭州企墻保溫節(jié)能建材有限公司開發(fā)與完善“輕集料砼多孔保溫磚”，制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獲得企標(biāo)備案，市建委批復(fù)可在本市建筑工程中推廣應(yīng)用。目前該公司已與浙江昆侖置業(yè)有限公司商定在“紅蘋果”住宅小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，該產(chǎn)品及其制造方法已獲國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。

　　探索新墻材在節(jié)能建筑中的應(yīng)用模式。坤和建設(shè)集團(tuán)有限公司在杭州和諧家園及西溪里住宅小區(qū)共130多萬(wàn)平方米的建筑中，全部采用加氣混凝土砌塊做自保溫外墻，梁柱用聚胺酯做自保溫，積極探索新墻材在節(jié)能建筑應(yīng)用中的新模式。