據(jù)譚莉介紹，整個(gè)安縣有47萬人受災(zāi)，需要安置的人數(shù)接近17萬戶，其中13萬戶為農(nóng)村人口，3萬多戶為城鎮(zhèn)人口。

　　“在綿陽范圍內(nèi)，平武和北川需要安置的農(nóng)村人口總數(shù)加起來都沒安縣多?！弊T莉表示。前期的過渡性安置已經(jīng)幾乎完成，而永久性農(nóng)房重建需要因地制宜地建設(shè)。

　　安縣根據(jù)“我建房，我做主”的指導(dǎo)思想，提出了三種建設(shè)永久性住房的方案——原址重建、異地重建，規(guī)劃重建。

通過村民自治方式進(jìn)行重建

　　三泉村的建房模式就屬于規(guī)劃重建。據(jù)塔水鎮(zhèn)書記劉云相介紹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在拿到國家每戶2萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)后，再結(jié)合自己實(shí)際情況，自籌一部分資金作為災(zāi)后永久性安置住房的備用金；然后以組為單位選舉10戶左右，成立一個(gè)重建小組，將每戶經(jīng)費(fèi)歸攏，以相對(duì)集中修建的原則進(jìn)行重建選址；再上報(bào)到鎮(zhèn)和縣，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃備案；又由縣建設(shè)局根據(jù)該組情況進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)；最后向周邊具有3級(jí)資質(zhì)的建筑單位進(jìn)行招標(biāo)，征求民意通過后，就開始修建。

　　劉云相說，這樣既節(jié)約了土地，又能讓這些農(nóng)民加入到重建中，每天每人還能賺到40元左右的工錢。

　　而在次生災(zāi)害比較嚴(yán)重的安縣黃土鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長廖朝友告訴記者，由于受災(zāi)范圍廣而分散，無法統(tǒng)一做重建規(guī)劃，因此黃土鎮(zhèn)的農(nóng)房重建根據(jù)民意，已確定有60%屬于原址重建，20%異地重建，20%屬于規(guī)劃重建。

　　此外，在整個(gè)安縣的建設(shè)還有4個(gè)遵循原則：首先以典型帶路，全縣有示范村，每個(gè)鎮(zhèn)都有示范點(diǎn)，每個(gè)村都有示范戶；其次，根據(jù)“宜散則散，宜聚則聚”的原則進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)，通過村民自治方式進(jìn)行重建；第三，政府引導(dǎo)，建材通過政府的行為對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證居民能修得起房；最后，由于每戶補(bǔ)助有限，安縣政府鼓勵(lì)居民先修一層，但是要打好基礎(chǔ)，將來有錢了可以繼續(xù)加高。

　　“對(duì)于農(nóng)村居民，不能要求他們?nèi)拷y(tǒng)一規(guī)劃，而城鎮(zhèn)居民就要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。目前城鎮(zhèn)居民已經(jīng)住進(jìn)活動(dòng)板房。農(nóng)房建設(shè)一定要保證居民在11月份前能順利過冬?！本d陽市宣傳部副部長周華說。

多舉措確保建材供應(yīng)

　　“災(zāi)民農(nóng)房建設(shè)中，足夠的建材，穩(wěn)定建材價(jià)格，是推進(jìn)災(zāi)后永久性農(nóng)房建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。”安縣建委辦主任鄧定平告訴記者。

　　為了保障重建過程中的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、建房選址、用地審批、建材供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，安縣民政、規(guī)劃、國土、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、金融等十部門聯(lián)合行動(dòng)，多舉措確保群眾建房。

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　　廖朝友告訴記者，隨著災(zāi)后重建逐步拉開序幕，建材需求越來越大，黃土鎮(zhèn)有5家磚廠，現(xiàn)在恢復(fù)建設(shè)的有3家。為了保障居民自行建設(shè)，預(yù)計(jì)5家磚廠將在10天內(nèi)全面點(diǎn)火生產(chǎn)，主要生產(chǎn)是紅磚和頁巖磚，相關(guān)部門將對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。

　　此外，安縣政府有關(guān)部門除了讓安縣境內(nèi)的4家水泥廠保證重建供應(yīng)外，同時(shí)跟周邊的建材公司組織廉價(jià)水泥。

　　為確保農(nóng)戶建房，安縣成立價(jià)格執(zhí)法機(jī)構(gòu)，采取特殊措施抑制紅磚、砂石漲價(jià)，使建材價(jià)格總體保持穩(wěn)定水平，同時(shí)，準(zhǔn)備以拍賣采礦權(quán)的方式建設(shè)25個(gè)磚廠，目前已拍賣8家，全部要求3個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)。

　　據(jù)安縣8月3日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，安縣境內(nèi)已有9200戶受災(zāi)群眾開工建設(shè)永久性住房。