浙江省散裝辦加強專用車輛年檢工作
加強對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛的管理,是《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》(省政府第151號令)賦予浙江省各級散裝水泥辦公室的管理職能之一。為建立長效管理機制,浙江省散裝水泥辦公室與省公路管理局商定,向各市、縣(市、區(qū))散裝水泥辦公室行文通知,要求對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用汽車經(jīng)營情況進行年度檢查,并把年度檢查列為實施專用車輛養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策的主要條件。
年度檢查的對象為全省合法號牌的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用汽車。檢查的內容為:型號為GSN和GFL的散裝水泥專用汽車運輸散裝水泥、粉煤灰的數(shù)量及其他運輸情況;散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用汽車在省外運輸情況;車輛超載超限和安全形勢情況;車輛整潔、文明行駛情況;規(guī)范經(jīng)營情況。
散裝水泥管理部門對專用汽車實行年度檢查的做法,在全國尚屬首例,筆者專程走訪了省散裝水泥辦公室,就相關問題進行了解。
專用車輛違規(guī)事件頻發(fā) 行業(yè)管理必須前置
浙江省散裝辦的駱科長介紹說,近年來,專用汽車在運營中暴露出許多問題,如交通事故頻發(fā)、中途偷盜水泥、車輛外觀臟亂差等,給行業(yè)形象造成一定的負面影響,出臺《關于對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛進行年度檢查的通知》,是為了更好地落實國家的相關法規(guī)政策,促進散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,同時也是形勢所趨,是一項迫在眉睫的工作。
近兩年來,省內混凝土攪拌車、散裝水泥運輸車引發(fā)事故屢見報端,觸目驚心。浙江省委常委、杭州市委書記王國平曾多次批示整治工程車。行業(yè)管理部門對專用車進行檢查,能一定程度的減少這方面的事故。
利用專用車偷盜水泥的行為,近年來在部分城市也時有發(fā)生。散裝辦雖然掌握了一定的情況,但苦于沒有明確的法律條文,無法對這些行為進行處理。此次通過對專用汽車進行年度檢查,就可以把不規(guī)范經(jīng)營,不誠信經(jīng)營的專用車列入黑名單,給予警示。
發(fā)展散裝水泥是為了節(jié)能減排,保護環(huán)境,然而有不少專用車輛不僅外觀很臟,而且一些設施老化損壞,車主沒有及時進行修理,導致車輛跑一路,水泥撒一路,嚴重破壞路面清潔,這與“發(fā)散”的初衷背道而馳。通過此次檢查,要求專用車輛進行全面的整改,有利于促進清潔生產(chǎn)。
駱科長對上述問題進行了剖析,他說:“以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn),主要是車主受利益驅動,為了多拉快跑,不惜超載、超速,不愿意對車輛投入必要的日常維護資金,甚至與一些不法分子聯(lián)合,牟取不法利益。省散裝辦推出年度檢查,將種種不良記錄列入能否享受養(yǎng)路費優(yōu)惠政策必要條件,一定程度上可以減少車輛違規(guī)違法現(xiàn)象的泛濫?!?/FONT>
服務對象不“買賬” 年檢工作有阻滯
在浙江省散裝辦的爭取努力下,浙江省對于散裝水泥專用車的養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策已持續(xù)了近20年。然而有很多企業(yè),雖然享受著優(yōu)惠,但對于散裝辦的工作卻不了解,不重視,不支持,不配合散裝辦的工作,拒絕參與年度檢查。針對這一現(xiàn)象,省散裝水泥辦公室重申:對專用車輛的管理是散裝水泥行政管理部門在行使省政府令的職能,是對企業(yè)深化服務的一項抓手。為此,省散裝辦建議省交通管理局,對符合本次檢查的的預拌混凝土專用車輛執(zhí)行養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策,對本次無故拒不參加年度檢查的車輛,暫不執(zhí)行此政策。杭州市某企業(yè)向市散裝辦遞交了一份檢查,做了深刻檢討,并懇請準予補辦年檢手續(xù)。
在檢查中也發(fā)現(xiàn),由于散裝辦對于專用車輛,尤其是對個體戶專用車輛的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠完整,這也加大了檢查的難度。
此次檢查,還提出了一個新的問題,外省的車輛需不需要登記參加年檢?省散裝辦經(jīng)過調摸底,最終確定凡是養(yǎng)路費交在浙江省的車輛都可以參加年檢,享受優(yōu)惠。
年檢工作促使行業(yè)管理更加規(guī)范
據(jù)介紹,此次年度檢查是比較成功的,至少取得了以下幾方面的成績。
一、通過年度檢查,摸清了全省預拌混凝土企業(yè)情況、專用車輛運輸狀況及存在的問題,為下一步加強預拌混凝土專用車輛的管理提供依據(jù)。由于今年散裝水泥專用汽車養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策已經(jīng)實施,因此散裝水泥專用汽車不列入本年度檢查對象,只對預拌混凝土專用汽車進行檢查。通過檢查,更加全面地掌握了全省預拌混凝土專用車輛的數(shù)量,共有5465輛,比去年底統(tǒng)計 數(shù)4663輛多出802輛。
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二、專用車輛車主和駕駛員行車安全意識增強,超限超載情況有所好轉,車輛清潔和文明行駛情況得到了改善,規(guī)范了預拌混凝土的運輸市場。
三、密切了與有關部門和企業(yè)的聯(lián)系。全省各級散裝水泥辦公室加強了與公路管理部門、公安、交警、環(huán)保、工商等部門的聯(lián)系,樹立了為企業(yè)服務的意識,建立了良好的工作聯(lián)系機制。
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