爭(zhēng)搶1000億“蛋糕”“用混凝土的”受捧
全球金融海嘯沖擊波在蔓延,為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了在兩年內(nèi)以4萬(wàn)億元投資刺激經(jīng)濟(jì)的方案,其中在今年底前向各地新增1000億元投資。本周一,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)緊急工作會(huì)議,開(kāi)始這1000億元“蛋糕”的切割。
從周一起,趕赴這場(chǎng)千億元盛宴的地方各路人馬就迅速在京城集結(jié),國(guó)家發(fā)改委周邊住滿(mǎn)人,連周?chē)牡叵率乙沧M(mǎn)各地來(lái)客,“全是各省市來(lái)跑項(xiàng)目的”。
三里河爆滿(mǎn)
“這兩天每天都加班加點(diǎn),各種會(huì)議密集地開(kāi),現(xiàn)在我們大樓里全是各省發(fā)改委的人?!?2日,國(guó)家發(fā)改委一位官員說(shuō),發(fā)改委幾乎所有司局都在忙活這件事,而各省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委主任不斷穿梭在各個(gè)司局召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議上。
這一切,都是為了要趕12月底之前,把這1000億元全部花出去,“按上面精神,這1000億不僅僅是撥付下去,而是要‘花掉’,必須要在這50天內(nèi)全部花出去?!鄙鲜霭l(fā)改委官員解釋了任務(wù)的緊迫性。
按照國(guó)家發(fā)改委主任張平在11月10日京西賓館舉行的緊急會(huì)議上的形容,發(fā)改委各部門(mén)正在“夜以繼日”地加速完成具體的分配方案。
國(guó)家發(fā)改委十萬(wàn)火急,各省市躍躍欲試。據(jù)一位與會(huì)人士描述,在11月10日的會(huì)議上,與會(huì)的全國(guó)各副省級(jí)城市的發(fā)改委主任神情凝重,聚精會(huì)神地聆聽(tīng)張平的講話,“幾個(gè)小時(shí)下來(lái),連上廁所的人都很少?!?
會(huì)后的三天里,各地進(jìn)京官員積極活動(dòng),為本省的項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。
“快”字當(dāng)頭
目前,國(guó)家發(fā)改委已確定1000億元投資主要投放到7個(gè)領(lǐng)域,號(hào)稱(chēng)非常“6+1”。
“6”是指,保障性安居工程,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程,自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整?!?”是指地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。上述“6+1”項(xiàng)目都需要加快建設(shè)。
11月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì)措施“出手要快”,因此,一個(gè)“快”字成為選擇項(xiàng)目的重要原則。
張平在11月10日的會(huì)議上說(shuō),對(duì)于在建項(xiàng)目,新開(kāi)工項(xiàng)目要優(yōu)先,這些可以盡快形成實(shí)物工作量。這是應(yīng)急的措施,這些錢(qián)要快速進(jìn)去,能馬上產(chǎn)生效應(yīng),如果錢(qián)給了你這個(gè)項(xiàng)目,“到了明年人代會(huì),錢(qián)還在賬上,那這個(gè)項(xiàng)目就需要取消”。
“用混凝土的”受捧
出于“快”的考慮,由于北方各省很快要進(jìn)入降雪季節(jié),1000億的投放相對(duì)偏重于冬季施工氣候適宜的南方,南方混凝土之類(lèi)的項(xiàng)目受青睞。
廣州即將在2010年舉辦亞運(yùn)會(huì),廣州發(fā)改委人士認(rèn)為,廣州加快場(chǎng)館建設(shè)的投資現(xiàn)在恰是時(shí)候,這方面中央資金可以大有作為。
為迎接2010年亞運(yùn)會(huì),此前廣州預(yù)計(jì)的總投資是100億,在亞運(yùn)城投資就超過(guò)50億元。廣州亞運(yùn)會(huì)將會(huì)使用79個(gè)體育場(chǎng)館,包括55個(gè)比賽場(chǎng)館,其中新建場(chǎng)館12個(gè),改擴(kuò)建場(chǎng)館67個(gè)。其中,目前亞運(yùn)城內(nèi)各區(qū)域已陸續(xù)進(jìn)入工程期,明年前將陸續(xù)竣工。
但同時(shí),北方的一些好的項(xiàng)目仍然會(huì)得到兼顧,比如,“購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)和烘干機(jī)的(項(xiàng)目)也會(huì)批?!睆埰秸f(shuō)。
據(jù)了解,為了保證這次投資出手快,國(guó)家發(fā)改委接下來(lái)將組織多個(gè)部門(mén),向全國(guó)每個(gè)省市派出一個(gè)紀(jì)檢組,審計(jì)署和財(cái)政部都分別派員參加,由一名副部級(jí)別的干部帶隊(duì),以監(jiān)督項(xiàng)目選擇、資金使用和工程質(zhì)量。
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