11月30日，陳厚群院士指出，汶川大地震中，四川各類大壩結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，總體上經(jīng)受住了特大地震的考驗(yàn)。一些小型水電站在地震當(dāng)晚便恢復(fù)供電，為抗震救災(zāi)出了大力。針對(duì)個(gè)別人“建設(shè)高壩大庫(kù)會(huì)引發(fā)水庫(kù)地震”的指責(zé)，陳厚群認(rèn)為是沒(méi)有科學(xué)道理的。

來(lái)自中國(guó)水利水電工程抗震中心的陳厚群院士是在由水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)、中國(guó)地震學(xué)會(huì)、中國(guó)大壩委員會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟共同舉辦的《綠色能源論壇》上，發(fā)表上述言論的。

以下是陳厚群院士發(fā)言全文：

我今天匯報(bào)的題目是汶川大地震和大壩抗震安全。我們都知道，2008年5月12日我國(guó)四川省東部汶川附近發(fā)生了8.0級(jí)的強(qiáng)烈地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、破及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，四川省是我國(guó)水資源大省，特別是水能資源位居全國(guó)之首，因此水壩和水電站眾多，在這次地震中也遭到不同程度的損害。（圖）這是四川地震的時(shí)候有眾多水利工程在這個(gè)地方，這是四川省重要水利工程的分布區(qū)。首先匯報(bào)一下關(guān)于水利水電工程震災(zāi)的概況，包括兩個(gè)部分：一是，眾多中小型工程，二是，4個(gè)百米以上的高壩。
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　　中小型工程在這次地震中遭受了不同程度的損害，四川省大概有1803座水壩都遭受不同程度損害，其中約96%是庫(kù)容不足500萬(wàn)方的小型工程，占受損水壩（3%-4%）左右的高危土石壩，絕大部分為小型均質(zhì)土壩，最大庫(kù)容也不超過(guò)630萬(wàn)，主要是在德陽(yáng)、綿陽(yáng)兩個(gè)汶川東部平原地區(qū)的強(qiáng)震區(qū)。

中小型土石壩的震害的主要表現(xiàn)為壩體縱向裂縫、壩頂開(kāi)裂、護(hù)破局部脫落、壩破局部滑移等。壩區(qū)建在二千多年前的都江堰工程，工程雖然臨近震中，卻基本完好，只是支撐結(jié)構(gòu)上部支柱全部破壞，魚(yú)嘴表面出現(xiàn)多條表面列目測(cè)最大寬度2-3mm。

震區(qū)岷江六月水電站震情，岷江六月投運(yùn)的水電站公29座，其中干流上10座，支流上19座，岷江十六高山峽谷中基本都是飲水食水電站，壩低、庫(kù)容小，且大多為混凝土壩、閘、漫壩的承受力強(qiáng)。

位于震中的岷江干流上的水電站有映秀灣等四處，庫(kù)容都不大，壩也不高。岷江上游的大壩總體上都是穩(wěn)定的，而且下游有一個(gè)11億方庫(kù)容的紫坪鋪水庫(kù)，把它包著，所以它的安全性是沒(méi)有問(wèn)題的。

紫坪鋪大壩地震損害使大壩部分變形、震陷、開(kāi)裂，局部護(hù)坡松動(dòng)，面板壩的面板部分脫空，有壓碎、隆起的現(xiàn)象，但是滲入量沒(méi)有明顯的增加，所以大壩的主體是穩(wěn)定的。

大家可以看到主要的一些破壞的現(xiàn)象，壩頂公路與下游護(hù)坡之間有明顯的開(kāi)裂，面板止水壓條拱起，面板止水防浪墻拉裂。面板止水系統(tǒng)基本上是完好的，主要是泄洪洞閘門(mén)控制結(jié)構(gòu)損害。這個(gè)是紫坪鋪的情況。整體上還是結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定。

2.砂牌碾壓混凝土拱（H=132m）

砂牌碾壓混凝土拱壩位于汶川縣境內(nèi)岷江的一個(gè)支流草坡河上，最大壩高132米、壩頂總長(zhǎng)250.25米、壩頂厚9.5米、壩頂寬28米、厚高比0.238。目前沒(méi)有做仔細(xì)的檢查，初步看到，雖然存在由于碾壓拱壩，碾壓混凝土拱壩我們都知道，它的分布少，混凝土的影響比較大，因?yàn)樗欠至藘蓷l。地震時(shí)沙牌拱壩的水位基本上接近高水位，壩址位于震中區(qū)以及大概是局部地區(qū)。經(jīng)受了遠(yuǎn)高大于震中區(qū)大概30公里左右，經(jīng)受了遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)水準(zhǔn)的地震作用。從空中觀察，震后拱壩和兩岸抗力體都是完整的，進(jìn)去的一些工作人員查看也是這樣。所以壩體和壩尖的抗體是完整的，近壩庫(kù)案板破整體穩(wěn)定，主要一個(gè)震害就是發(fā)電引水鋼管，進(jìn)水在右岸，廠房在左岸，拱橋由于被山體滾石砸壞，庫(kù)水通過(guò)飲水管道和淺空泄洪洞下泄，管道砸壞了以后，水噴出來(lái)，廠房被淹，目前的水位還控制在正常高水位20M。大壩現(xiàn)狀安全。LX度區(qū)的沙牌碾壓混凝土拱壩，壩體和兩岸行抗力體完好。左岸抗力體可以看到是完好的。

3.珠寶四混凝土重力壩（132m）

鑒于1997年，庫(kù)容252.億M3，基本烈度VI度，設(shè)計(jì)烈度VII度，汶川地震中位于VII度區(qū)邊緣。

存在對(duì)重力壩抗震有利條件

現(xiàn)在世界上現(xiàn)有三座遭到8度以上強(qiáng)震的重力壩，基本上逐步會(huì)有開(kāi)裂，但是這個(gè)沒(méi)有開(kāi)裂，沒(méi)有開(kāi)裂的原因有這樣幾個(gè)有利的條件：一是各壩段橫縫之間設(shè)置了梯形鍵草，在550.00M工程以下埋設(shè)灌漿系統(tǒng)進(jìn)行灌漿，550.00m工程以上設(shè)鍵坪不灌漿地震時(shí)水庫(kù)水位558.5m，接近死水位558.0m，從擱置壩頂?shù)钠桨彘l門(mén)抓梁，震后向右岸平移20cm，平移以后，這次地震的方向主要的分量還是壩中的方向，這些因素對(duì)重點(diǎn)壩的抗震都是屬于比較隱蔽的條件下，所以寶珠市雖然經(jīng)過(guò)接近8級(jí)地震，但是它壩頂上，特別是在下游壩坡的地方，沒(méi)有出現(xiàn)裂縫。都說(shuō)橫縫沒(méi)有明顯的滲水，廊道滲水率以后也恢復(fù)了，這說(shuō)明壩體上游面，四水位（音）以下部分是沒(méi)有貫穿性的裂縫的。所以說(shuō)寶珠寺基本上完好。

這是寶珠市下游壩面震后的照片，這個(gè)是下游折坡沒(méi)有看到任何的裂縫，這個(gè)是邊坡，基本上完好無(wú)損。

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　　第四個(gè)是碧口心墻土壩（101.8m）

建于1976年，庫(kù)容為5億，汶川地震的時(shí)候，位于8度地區(qū)邊緣，初步了解，震后只是呈現(xiàn)和位移大約20公分左右，主要的一些還是壩體沉降，下游坡表層滑移，壩體結(jié)構(gòu)完好。

兩個(gè)是離震中很近的，兩個(gè)離震中很遠(yuǎn)，這四個(gè)壩和所有的中小型高壩總的結(jié)論是可以歸成這兩點(diǎn)，地區(qū)眾多水壩隨有震害，但無(wú)一垮壩。

二，經(jīng)受超設(shè)計(jì)水準(zhǔn)墻震的白米以上高壩，仍可維持結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定和擋水功能。

因此，我認(rèn)為各類大壩總體上經(jīng)受住了特大地震的考驗(yàn)。

下面我想談一下，汶川地震對(duì)大壩抗震安全的啟迪，是個(gè)人的一些看法。第一個(gè)我們都知道實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以首先應(yīng)緊抓經(jīng)受汶川這樣特大地震的高壩震例，深入調(diào)查總結(jié)，當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行屬世界一流和學(xué)科前沿的壩工建設(shè)，雖國(guó)內(nèi)外都少優(yōu)先例，但是主要還是基于已有工程經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)方法，可能隱含著一些風(fēng)險(xiǎn)，所以要抓緊住汶川地震的震例不放，認(rèn)真搜集資料，深入分析總結(jié)，檢驗(yàn)現(xiàn)有的傳統(tǒng)理念方法，以便采取耿有效抗震，更好地滿足工程需求，使我們給國(guó)際工程界和后人留下的不僅只是記載，而能作出有所創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。

2，盡管汶川地震中，一些如沙牌、紫坪鋪這類的高壩，經(jīng)受遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)抗震水準(zhǔn)的強(qiáng)震作用，壩體仍基本完好或雖有損害但仍保持結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定。這說(shuō)明只要規(guī)范要求認(rèn)真設(shè)計(jì)、精心施工和管理到位，高壩工程是具有較好的抗震性能的，我國(guó)現(xiàn)行水工抗震規(guī)范規(guī)定，對(duì)重大工程要進(jìn)行專門(mén)的壩址地震危險(xiǎn)性分析，按照100年2%超過(guò)概率確定最大設(shè)計(jì)地震，并取可修復(fù)的損壞作其功能目標(biāo)，這些高要求的必要性在汶川地震中得到了檢驗(yàn)。

3，汶川地震表明地震存在較大不確定性，同時(shí)各類高壩的地震響應(yīng)也十分復(fù)雜，對(duì)其安全性評(píng)價(jià)也尚待更深入探討，而高壩大庫(kù)一旦潰決，次生災(zāi)害完全不可設(shè)想。因此為了防止次生災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)重大大壩工程不僅僅滿足目前抗震設(shè)計(jì)中最大設(shè)計(jì)地震單一水準(zhǔn)的要求，需要和地震部門(mén)協(xié)作，對(duì)場(chǎng)地地震地質(zhì)條件下可能發(fā)生的極端地震，即所謂最大可信地震，以及對(duì)地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行專門(mén)研究，水工抗震規(guī)范再修編時(shí)，對(duì)此也應(yīng)該做相應(yīng)的補(bǔ)充。

4，對(duì)大壩特別是拱壩，強(qiáng)震時(shí)壩基的穩(wěn)定是保證其抗震安全的首要關(guān)鍵，沙牌碾壓混凝土拱壩在正常水位下經(jīng)受8級(jí)強(qiáng)震仍能基本完好，重要的是兩岸壩肩基巖的的抗力體未遭到破壞。此外，在震區(qū)眾多山體塌壩的情況下，臨近震中區(qū)眾多的沙牌和紫坪鋪大壩中，壩肩邊坡經(jīng)過(guò)保護(hù)處理后在強(qiáng)震中都沒(méi)有受到傷害。盡管在處理區(qū)以外的邊坡，這次汶川地震的特點(diǎn)是上體滑坡比較突出，但是經(jīng)過(guò)處理的地方都沒(méi)有得到傷害，所以檢驗(yàn)了檢驗(yàn)了這類對(duì)山體邊坡的加固措施對(duì)抗震的有效性。

5，此次地震中，很重要的一個(gè)措施就是管理到位，及時(shí)釋放庫(kù)水、降低庫(kù)水位是保障工程安全，防止次生災(zāi)害的重要和有效的措施。因此必須重視高壩工程泄水結(jié)構(gòu)和閘門(mén)結(jié)構(gòu)的抗震性能，其啟避裝置和備用電源設(shè)備和燃料了常為不懈、防止泄洪結(jié)構(gòu)出水口由于附近山體邊坡塌壩造成堵塞。按照抗震防災(zāi)法，應(yīng)急預(yù)案的制訂和管理的到位非常重要，這對(duì)于防止土石壩工程漫頂尤為重要。

6，沙牌的碾壓混凝土拱壩和紫坪鋪的面板堆試壩是近年發(fā)展較快的新壩型，汶川地震對(duì)這些新壩型的抗震性做了初次檢驗(yàn)，對(duì)在地震區(qū)修建這類高壩的工程參考和深化研究都有重要的意義。但需要指出的是這類百米級(jí)大壩工程震離，與我國(guó)西部在建設(shè)和擬建的300m級(jí)高壩相比，其抗震性狀還可能有較本質(zhì)的差異。因此，一方面通過(guò)汶川地震增強(qiáng)了對(duì)大壩抗震性能的信心，另外一方面對(duì)300m級(jí)高壩的抗震安全仍不能掉以輕心，所以研究開(kāi)發(fā)能合理反映拱壩在強(qiáng)震作用下壩肩動(dòng)態(tài)響應(yīng)的新的概念和方法，是評(píng)價(jià)其抗震安全性的關(guān)鍵。

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　　下面我想?yún)R報(bào)一下高壩大庫(kù)是不是會(huì)引發(fā)水庫(kù)地震。

首先我們對(duì)水庫(kù)地震的認(rèn)識(shí)，全球數(shù)十萬(wàn)座水中，目前為止，普遍認(rèn)可是由水庫(kù)引發(fā)的水庫(kù)地震事件，僅百離左右，概率遠(yuǎn)小1%，所以并不是建水庫(kù)就會(huì)引發(fā)水庫(kù)地震。

第二個(gè)概念，水庫(kù)地震分為兩類，一個(gè)非構(gòu)造型，是由庫(kù)水深入導(dǎo)致臨近庫(kù)區(qū)溶洞、礦硐坍塌或掩體地表裂隙的局部裂隙調(diào)整等引發(fā)的，這一類非構(gòu)造型地震的震源很淺，震級(jí)不會(huì)超過(guò)3-4級(jí)，不會(huì)對(duì)工程和周圍形成威脅，目前為止發(fā)生的絕大部分水庫(kù)地震都屬此類。

構(gòu)造型是和構(gòu)造有聯(lián)系的，由于庫(kù)水的觸發(fā)而使發(fā)震構(gòu)造孕育的天然地震稍提前發(fā)生。對(duì)構(gòu)造型的水庫(kù)來(lái)講，水庫(kù)實(shí)際上起的作用是觸發(fā)，因?yàn)榈卣鸢l(fā)震構(gòu)造是原先就孕育的，不過(guò)是水庫(kù)使它提前，這個(gè)提前有三個(gè)主要的條件：第一個(gè)條件是庫(kù)區(qū)及其周圍約10公里范圍內(nèi)存在發(fā)生；第二個(gè)條件是這種發(fā)生構(gòu)造及其應(yīng)變的積累已接近臨界狀態(tài)，不建水庫(kù)的話，應(yīng)變的狀態(tài)也已接近臨界；第三個(gè)條件是水庫(kù)去觸發(fā)這些發(fā)生構(gòu)造的話，需要由庫(kù)水下發(fā)生構(gòu)造滲透的水文地質(zhì)條件。這一類地震其震級(jí)可超過(guò)4級(jí)，但是因?yàn)槠淠芰恐皇前l(fā)自天然地震，所以不可能超過(guò)天然地震的最大震級(jí)。因?yàn)樗贿^(guò)是觸發(fā)，不是它本身原來(lái)沒(méi)有地震，由它來(lái)引起的地震。不是這樣的情況。對(duì)于構(gòu)造型我個(gè)人是這樣理解的。

第三，水庫(kù)地震的發(fā)生機(jī)理，目前為止還沒(méi)有完全搞清楚，對(duì)于構(gòu)造型水庫(kù)地震，較為普遍被接受的解釋是，主要由于庫(kù)水沿?cái)鄬影l(fā)生斷層入滲，導(dǎo)致有效正應(yīng)力減小和抗剪參數(shù)弱化，因而引發(fā)斷層錯(cuò)動(dòng)，但是從這個(gè)水體的重量來(lái)講，即使百米以上高壩的庫(kù)水重量，在地下數(shù)公里下震源處所產(chǎn)生地應(yīng)力與巖層本身重量產(chǎn)生的地應(yīng)力相比，還是微乎其微。所以現(xiàn)在比較普通地認(rèn)為，主要還是庫(kù)水入滲、滲透的壓力導(dǎo)致整個(gè)引發(fā)水庫(kù)地震的主要因素。

到現(xiàn)在全球發(fā)生6級(jí)以上的水庫(kù)地震僅有4例，就是一個(gè)是中國(guó)新豐江，還有一個(gè)贊比亞的卡里巴、還有一個(gè)是希臘克•里瑪斯塔，以及印度柯依納這樣四個(gè)地震。由于庫(kù)水滲透機(jī)制，水庫(kù)地震一般在空間上限于庫(kù)區(qū)，第一分水嶺以內(nèi)，大概沿庫(kù)岸5-10KM范圍以內(nèi)，這是在空間上。在時(shí)間上，構(gòu)造型的主震滯后于頻發(fā)的前震，那么它的地震的類型對(duì)于構(gòu)造型的水庫(kù)地震，目前已有的這些構(gòu)造地震都是前震、主震、余震型。因?yàn)樽匀坏卣鹩械氖菦](méi)有前震的，有的有前震的形式，而這個(gè)水庫(kù)地震一定是屬于前震、主震、余震型。

規(guī)模巨大的構(gòu)造，庫(kù)區(qū)局部滲透能否引發(fā)水庫(kù)地震，取決于剛才說(shuō)的三個(gè)條件。根據(jù)這些基本概念，我們來(lái)判斷紫坪鋪的水庫(kù)蓄水與汶川地震為什么無(wú)關(guān)？這是大家關(guān)心的問(wèn)題。

第一個(gè)原因是我們從庫(kù)水滲透的水文地質(zhì)條件來(lái)看，紫坪鋪蓄水對(duì)北川映秀灣斷裂原有的水文地質(zhì)條件沒(méi)有產(chǎn)生影響。根據(jù)是什么，根據(jù)是這樣的？紫坪鋪水庫(kù)位龍門(mén)山斷裂帶的北川—映秀、江油一灌縣斷裂帶之間，紫坪鋪水庫(kù)的最高運(yùn)行水位是875m標(biāo)高，而映秀灣一帶河道的天然水庫(kù)是877m，就是這個(gè)地方，就是水庫(kù)離震中最近的地方，就有4.5公里，這個(gè)地方的天然水位就是877米，所以紫坪鋪?zhàn)罡咚贿€沒(méi)有超過(guò)北川映秀灣通過(guò)岷江當(dāng)?shù)氐奶烊凰弧Ｋ运豢赡軐?duì)它原有的水文地質(zhì)條件有所改變。這是從地理位置上看，從水文地質(zhì)條件來(lái)看。

第二個(gè)，從蓄水前后地震活動(dòng)性來(lái)看，水庫(kù)蓄水前后地震活動(dòng)性沒(méi)有變化，與庫(kù)水位變化不存在相關(guān)性。這個(gè)根據(jù)是因?yàn)槲覀冊(cè)谒畮?kù)蓄水以前13個(gè)月就設(shè)置了比較完整的監(jiān)測(cè)，對(duì)庫(kù)區(qū)的地震完全是在監(jiān)測(cè)之中。（見(jiàn)圖）這個(gè)是他監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的分布圖。這張（圖）就是紫坪鋪水庫(kù)蓄水前后分布圖，我們蓄水前13個(gè)月，蓄水以后有兩年多，我們把每13個(gè)月做成一個(gè)分布，我們可以看出蓄水前是這樣的，（圖）蓄水以后同樣的期間水庫(kù)地震的強(qiáng)度和頻度。這個(gè)圈越大，就是震級(jí)越大，就是說(shuō)無(wú)論是無(wú)論是從頻度或者是分布的位置來(lái)看，蓄水前和蓄水后的三個(gè)圖來(lái)看，沒(méi)有顯著的變化，甚至于從圖上看還少了一點(diǎn)。這張圖就是它的頻度區(qū)域，震級(jí)和頻度。這個(gè)是蓄水，蓄水以后，水位雖有變化，但是頻度和震級(jí)都沒(méi)有顯著的變化。所以從蓄水前后地震監(jiān)測(cè)資料的對(duì)比來(lái)分析，2005年10月1日下閘蓄水到2008年4月的兩年零七個(gè)月期間，紫坪鋪水庫(kù)的庫(kù)盆和臨近地區(qū)的地震活動(dòng)，從發(fā)生的地域、地震的頻度以及它的強(qiáng)度都處在本地區(qū)多年地震活動(dòng)正常的變動(dòng)范圍以內(nèi)。因?yàn)樾〉淖儎?dòng)總是有的，就是不建水庫(kù)也是在變。

下面還有一個(gè)問(wèn)題就是汶川地震與三峽水庫(kù)蓄水也是沒(méi)有關(guān)系的，因?yàn)樯鐣?huì)上有反映說(shuō)有。沒(méi)有關(guān)系，我們的根據(jù)是什么呢？

首先從區(qū)域構(gòu)筑條件來(lái)分析，導(dǎo)致汶川地震的龍門(mén)山斷裂帶與三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)根本是屬于兩個(gè)完全不同的地震區(qū)，一個(gè)是屬于青藏地震區(qū)，一個(gè)是屬于青藏地區(qū)龍門(mén)山地震帶，另外一個(gè)是華南地震區(qū)長(zhǎng)江中游地震帶。這兩個(gè)地震區(qū)和地震帶，沒(méi)有區(qū)域構(gòu)筑上的連系。這是地震部門(mén)給的汶川地震青藏地區(qū)區(qū)的龍門(mén)山地震帶、三峽工程以及華南地震帶、長(zhǎng)江中游地震帶，這個(gè)是中國(guó)地震局的資料。

第二，我們從庫(kù)區(qū)水文地質(zhì)條件和水庫(kù)地震成因分析來(lái)看，根據(jù)水文地質(zhì)條件，庫(kù)水向外滲透距離一般不會(huì)超過(guò)庫(kù)區(qū)第一分水嶺，一般距庫(kù)岸邊約3-5公里，最大不大于10km。三峽庫(kù)區(qū)，詳細(xì)地看一下，有厚度大的隔水層環(huán)繞，封閉條件比較好，不存在水庫(kù)滲透問(wèn)題。三峽大壩距汶川地震震中約700km，庫(kù)尾離震中也在300km以上，所以它不存在水文地質(zhì)條件。因此，汶川地震不可能被三峽水庫(kù)蓄水觸發(fā)。

另外，我們對(duì)汶川地震的類型特征，汶川地震為典型的主震、余震的型，這個(gè)地震部門(mén)給予了肯定。震源深度約15km，大多數(shù)余震的震源深度也在10km左右，從余震空間分布看，主要沿北東向的斷裂帶展布，延伸超過(guò)300km。其分布的遠(yuǎn)離庫(kù)區(qū)，因此從其序列特性，余震分布與震源深度都不符合構(gòu)造型水庫(kù)地震震源較淺，而且屬于前震、主震、余震的特點(diǎn)。所以從這些方面來(lái)看，我們認(rèn)為紫坪鋪和三峽工程水庫(kù)蓄水不具備觸發(fā)汶川大地震的條件。而汶川大地震也不具有水庫(kù)觸發(fā)地震的特點(diǎn)。

最后，我簡(jiǎn)單地談一下對(duì)保障我國(guó)高壩抗震安全的建議

第一，眾多分布在地震區(qū)的小型水壩，一般這些水壩都沒(méi)有進(jìn)行抗震設(shè)防，有些本來(lái)就屬于病險(xiǎn)庫(kù)。因此我們建議，對(duì)一些位于強(qiáng)震區(qū)，其可能對(duì)下游地區(qū)造成比較大次生災(zāi)害威脅的工程，應(yīng)有重點(diǎn)地對(duì)其抗震安全性進(jìn)行復(fù)核。特別在病險(xiǎn)庫(kù)鑒定和加固處理時(shí)，應(yīng)把抗震安全列為鑒定和加固的內(nèi)容要求。這是第一個(gè)。當(dāng)然，因?yàn)榱看竺鎻V，主要還是對(duì)一些可能對(duì)下游造成威脅的工程應(yīng)該進(jìn)行抗震安全性的復(fù)核。

第二，目前對(duì)3級(jí)以下的大壩還沒(méi)有抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。因?yàn)槲覀兊目拐鹨?guī)范只是對(duì)3級(jí)壩，3級(jí)以下的壩可以參考。建議有關(guān)部門(mén)對(duì)這類量大面廣的工程，基于對(duì)已有震害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，編制著重于采取有效和可行的工程抗震措施以及綜合分析水庫(kù)使用的年限以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況等因素以后，制定出一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理又可操作性強(qiáng)的專門(mén)的抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并作出其相應(yīng)的行政管理規(guī)定。對(duì)3級(jí)以下的大壩也作出相應(yīng)的行政管理規(guī)定，這是對(duì)中小型壩，建議通過(guò)這次汶川地震能不能作出具體這樣一些工作。

第三，為了防止發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的重大地震災(zāi)變，建議對(duì)我國(guó)地震區(qū)的重大水壩工程有部署的地進(jìn)行全面的地震安全性復(fù)核和評(píng)價(jià)。這些工作在發(fā)改委、能源局的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)在正在開(kāi)展。我們認(rèn)為這對(duì)存在問(wèn)題的落實(shí)和相應(yīng)的抗震安全的保障措施，這類工程在立項(xiàng)報(bào)審的時(shí)候，應(yīng)提出對(duì)其抗震安全評(píng)估的專題報(bào)告。

第四，汶川大地震是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)震害最為嚴(yán)重的強(qiáng)烈地震，大量水庫(kù)大壩經(jīng)受了不同程度的震害，需要對(duì)震害實(shí)例進(jìn)行比較詳盡的深入的調(diào)研、認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合近期的有關(guān)科研成果，對(duì)我國(guó)已頒行10多年的《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行全面修編。建議有關(guān)部門(mén)對(duì)此作出統(tǒng)籌規(guī)劃，具體的專門(mén)安排，并確實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。

第五，建議對(duì)較重要的水壩工程，要對(duì)其按《中華人民共和國(guó)抗震減災(zāi)法》要求的抗震設(shè)防應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況作定期檢查。由于地震后及時(shí)泄放庫(kù)水，降低庫(kù)水位是保障工程安全，尤其是防治土石壩漫頂、避免發(fā)生次生災(zāi)害的最重要和有效的措施。因而應(yīng)急預(yù)案里面要重點(diǎn)檢查大壩工程泄水結(jié)構(gòu)和閘門(mén)結(jié)構(gòu)的抗震性能，它的啟閉裝置和備用電源設(shè)備和燃料的設(shè)備，應(yīng)該常備不懈。要注意防治泄水結(jié)構(gòu)和出水口附近山體邊部塌方可能造成的堵塞，切實(shí)改善汶川地震中出現(xiàn)的這方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

第六，從保障抗震安全，防治遭受強(qiáng)震可能引發(fā)次生災(zāi)害嚴(yán)重后果的戰(zhàn)略任務(wù)高度出發(fā)，亟需按照綜合評(píng)價(jià)、創(chuàng)新突破的戰(zhàn)略思想、緊密結(jié)合實(shí)際工程，大力加強(qiáng)學(xué)科交叉。建議由國(guó)家科研單位發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用，高校發(fā)揮基礎(chǔ)和生力軍作用，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新基地和專門(mén)的科研攻關(guān)項(xiàng)目，充分發(fā)揮我國(guó)能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，以滿足工程抗震安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，我的匯報(bào)在此結(jié)束，謝謝。