與袋裝水泥相比，使用散裝水泥不僅可以節(jié)省大量包裝材料，還可以大大減少運(yùn)輸、拆包、傾倒過(guò)程中的粉塵排放。西安市政府２００５年頒布《西安市散裝水泥管理辦法》以來(lái)，全市散裝水泥的使用率從６０％提高到目前的８０％，但由于《辦法》法律效力和內(nèi)容的局限性，工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的現(xiàn)象仍比較普遍。

　　此次出臺(tái)的《西安市散裝水泥管理?xiàng)l例》規(guī)定，西安９個(gè)區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程和非建成區(qū)范圍內(nèi)建筑面積在１５００平方米以上或者水泥使用總量在３００噸以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥。西安市下轄各縣禁止使用袋裝水泥的區(qū)域和建設(shè)工程，由縣政府確定。同時(shí)還規(guī)定，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。

　　《條例》規(guī)定，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位未按規(guī)定使用散裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以１００００元以上５００００元以下罰款。建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，責(zé)令改正，并處以罰款。