去年下半年，金融危機(jī)對國內(nèi)的影響還未顯現(xiàn)，國內(nèi)建材價(jià)格大幅上漲，這令簽訂了固定價(jià)格合同的建筑工程施工方遭遇麻煩。濟(jì)南劉女士就是這樣，合同的“包干價(jià)”遠(yuǎn)低于實(shí)際工程造價(jià)，發(fā)包方卻不同意調(diào)價(jià)，要嚴(yán)格按合同辦事，她墊付幾百萬元后，無力負(fù)擔(dān)，不得不中止施工。日前，她把發(fā)包方等告上法庭，索要墊資及她施工應(yīng)得利潤。

　　施工不久碰上建材大漲

　　2008年4月，濟(jì)南某公司與中建六局簽訂了廠房、辦公樓建設(shè)施工合同，合同采取固定價(jià)格形式，總定價(jià)1966萬元。隨后，中建六局通過其子公司第二建筑工程有限公司（中建六局二公司）和其山東分公司，將該工程交給劉女士。

　　雙方約定共同完成施工任務(wù)，“甲方負(fù)責(zé)工程管理，乙方（劉女士）負(fù)責(zé)工程施工與發(fā)包人結(jié)算、協(xié)調(diào)關(guān)系、資金籌措等，工程盈虧由乙方自負(fù)”。

　　劉女士說，2008年4月，她就開始進(jìn)入工地施工，前幾個(gè)月進(jìn)展很順利。但從2008年7月起，建材價(jià)格大幅上漲，雖然發(fā)包方一直按工程進(jìn)度撥款，但已遠(yuǎn)不夠用。不得已，她開始墊款，前后墊了幾百萬，一直到2008年12月不得已停工。

　　“建材2008年6月到8月，漲得最厲害。比如鋼筋，投標(biāo)價(jià)是每噸3000多元，但7月我進(jìn)貨時(shí)，每噸已高達(dá)6800元?！眲⑴繜o奈地說。

　　實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)超合同定價(jià)

　　“合同總的包干價(jià)是1966萬元，到2008年12月停工時(shí)，我們請人核算了工程實(shí)際造價(jià)，已達(dá)到3000萬左右?！眲⑴空f。 

　　 開始施工后，發(fā)包方一直按合同約定，每月按工程進(jìn)度撥款，一直撥到2008年10月。到2008年12月停工時(shí)，工程已基本完工，只剩下路面、綠化等收尾性工程了。

　　此間，劉女士多次找中建六局二公司、山東分公司和發(fā)包方協(xié)商，要求調(diào)價(jià)。在2008年7月16日中建六局發(fā)給發(fā)包方的一份“工作聯(lián)系單”中列舉了一些主要材料的價(jià)格。中建六局因而要求，發(fā)包方能對原合同中關(guān)于材料價(jià)格的約定進(jìn)行變更。

　　在2008年12月8日，由中建六局山東分公司發(fā)給發(fā)包方的一份“工作聯(lián)系單”中提到，2008年11月底，施工方對工程造價(jià)進(jìn)行了核算，“本工程的實(shí)際成本價(jià)為2986萬元”。

　　商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是不是有個(gè)度

　　劉女士的代理律師、 齊魯律師事務(wù)所建設(shè)工程部律師高富國說，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在當(dāng)事人可以承受的范圍內(nèi)，如果價(jià)格變動特別劇烈，就另當(dāng)別論?！?008年下半年這段時(shí)間的漲幅能否算商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，能否在企業(yè)或個(gè)人通?？梢灶A(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)承受范圍？” 他接著說，“如果答案是否定的，那就構(gòu)成法律上的情勢變更了?！?

　　劉女士和中建六局、中建六局山東分公司要求調(diào)價(jià)時(shí)，都提到了濟(jì)南市建委【2008】4號文件。這份2008年4月30日出臺的文件，已經(jīng)考慮到建材價(jià)格異常波動的風(fēng)險(xiǎn)。

　　文件提到，2008年1月1日以后完成的工程，采用固定價(jià)格合同形式，未約定鋼材等主要建材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包干幅度，鋼材等主要建材價(jià)格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益，價(jià)格上漲或下降在5%以外的，其價(jià)差（即超過5% 的部分）“施工合同沒有計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)的，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益……”劉女士說，濟(jì)南市建委規(guī)定的變動幅度只有5%，而去年下半年的價(jià)格變動早超出這個(gè)范圍了。固定價(jià)格合同對施工方風(fēng)險(xiǎn)太大，當(dāng)時(shí)她也考慮過風(fēng)險(xiǎn)問題，提出一旦鋼材等漲價(jià)，應(yīng)該按市場價(jià)格算，中建六局山東分公司派駐工地的人給她保證，會按實(shí)際價(jià)格結(jié)算，但只是口頭保證。后來，發(fā)包方也曾同意調(diào)價(jià)，但一直沒有行動。

　　2008年5月6日，法院已受理該案。劉女士想通過訴訟，要回她墊付的錢，再加上她施工應(yīng)得的利潤。
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