作為國務(wù)院最早批準(zhǔn)成立從事國際承包工程業(yè)務(wù)的外經(jīng)公司之一，中國水利電力對外公司（簡稱中水電）目前已在60多個國家和地區(qū)完成各類工程項(xiàng)目600余個，累計簽約近40億美元。從事海外水利電力工程建設(shè)50年來，中水電公司的海外市場從經(jīng)援項(xiàng)目到工程承包項(xiàng)目，到EPC總承包項(xiàng)目，到BOT項(xiàng)目，經(jīng)營方式在不斷變化，公司使用的工程技術(shù)規(guī)范也在不斷變化。在不斷地摸索中，公司采取立足中國規(guī)范，普及歐美規(guī)范的方針，逐步適應(yīng)了海外市場的需要，很好地進(jìn)行了中國規(guī)范和歐美規(guī)范的相互銜接。

　　本報記者就此采訪了中國水利電力對外公司工程技術(shù)中心主任邢斌，請他談?wù)劰驹诤Ｍ夤こ讨袑τ诠こ碳夹g(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一些觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。

　　記者：在中水電承攬的海外項(xiàng)目中，要求使用歐美規(guī)范的主要是哪些項(xiàng)目？

　　邢斌：由于語言的通用性，歐美規(guī)范已經(jīng)成為實(shí)際意義上的國際通用規(guī)范。我公司涉及的海外工程承包項(xiàng)目的建設(shè)資金一般來自于世行、亞行、非行、阿拉伯基金等國際貨幣基金組織，很少一部分項(xiàng)目是利用項(xiàng)目所在國的自有資金，再加上工程招標(biāo)文件基本上是由國際咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。因此，這些項(xiàng)目所使用的標(biāo)準(zhǔn)均為歐美規(guī)范和國際規(guī)范。在我們通過國際招標(biāo)承建的海外工程上，幾乎所有的業(yè)主都要求工程采用歐美規(guī)范，沒有任何一個工程允許采用中國工程技術(shù)規(guī)范的先例。為了能夠中標(biāo)并順利完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，我們必須使用歐美規(guī)范。

　　記者：在您看來，歐美規(guī)范是否對中國承包商“走出去”有所制約？制約具體體現(xiàn)在哪些方面？

　　邢斌：中國改革開放三十年來，在工民建、道路交通、港口航運(yùn)、水利電力等各個領(lǐng)域，已經(jīng)形成了從勘測、設(shè)計、施工到試驗(yàn)等一整套完整的工程技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范已將我們的工程設(shè)計者、管理者和實(shí)施者，訓(xùn)練成規(guī)范的忠實(shí)執(zhí)行者。他們帶著這些已經(jīng)深入到他們工作每一環(huán)節(jié)的思想方法去按照歐美規(guī)范工作，勢必造成不適應(yīng)和理解的偏頗。再加上目前中國沒有統(tǒng)一編制的、已經(jīng)翻譯成中文的完整的歐美規(guī)范，學(xué)習(xí)歐美規(guī)范時由于語言上的障礙也會造成理解上的錯誤。這些不適應(yīng)以及理解上的偏差，都會影響歐美規(guī)范在海外工程中的正確使用和執(zhí)行，也或多或少地制約了工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量，最終影響了中國企業(yè)的聲譽(yù)，制約了中國企業(yè)在世界建筑領(lǐng)域的市場份額。

　　記者：多年來，中水電在實(shí)施海外工程項(xiàng)目中，業(yè)主方或業(yè)主代表對于項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一般有怎樣的要求？中水電在使用中國規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和歐美規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過程中，經(jīng)過了怎樣的歷程？遇到哪些困難，如何應(yīng)對？

　　邢斌：在我們最初的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目中，被援助的對象均為貧窮落后的國家和地區(qū)，他們本國沒有工程技術(shù)規(guī)范，所以完全信任中國的標(biāo)準(zhǔn)。這些項(xiàng)目我們采用的都是中國的工程技術(shù)規(guī)范，取得了良好的工程質(zhì)量。

　　隨著公司的發(fā)展，我們逐步開展海外工程承包項(xiàng)目，此時我們只能按照工程招標(biāo)文件的要求，采用歐美規(guī)范。盡管我們公司的商務(wù)人員可以閱讀、理解和使用歐美規(guī)范，但由于語言障礙，具體施工的人員無法完全理解歐美規(guī)范，所以在工程初期，施工進(jìn)度會受到很大影響。對此，我們組織專業(yè)人員找出歐美規(guī)范和中國規(guī)范的不同和偏差，指導(dǎo)施工人員操作。通過一定時日的熟悉和理解，才使工程到達(dá)正常的施工進(jìn)度。在各方努力下，項(xiàng)目均取得了很好的工程質(zhì)量，并贏得業(yè)主和咨詢方的認(rèn)可。

　　在EPC項(xiàng)目或由中國出資的信貸項(xiàng)目中，我們采取盡可能說服業(yè)主使用中國規(guī)范的策略，通過談判，或?qū)⒅袊嚓P(guān)規(guī)范翻譯成英文，或請業(yè)主參觀使用中國規(guī)范的國內(nèi)、國際工程，以使業(yè)主最終同意在工程中使用中國規(guī)范。

　　近年公司在海外以BOT方式投資開發(fā)的項(xiàng)目中，全面使用中國規(guī)范。由于中國規(guī)范是中國管理者和實(shí)施者多年熟知的規(guī)范，工程內(nèi)部的管理和實(shí)施都十分順暢，只需要克服同外部聯(lián)系的一些障礙，工程建設(shè)就會順利進(jìn)行。

　　記者：一方面是中國規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)工程建筑市場中廣泛而系統(tǒng)地運(yùn)用，一方面是國際市場對中國規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不接受，您怎么看待這個問題？中國規(guī)范在未來國際工程承包市場中的地位將有怎樣的變化？

　　邢斌：今天，中國的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平居世界前列，全世界50%的水泥、70%的塔吊都在中國使用。正是這種建設(shè)速度，使得中國的工程技術(shù)規(guī)范迅速地完善起來，自成體系，涵蓋所有工程領(lǐng)域，其水平不低于、甚至有些超過了歐美規(guī)范水平。但是，由于我們國家沒有將中國的工程設(shè)計規(guī)范翻譯成世界通用語言，中國規(guī)范缺少走向世界的基礎(chǔ)，無法讓世界了解和認(rèn)同中國的規(guī)范，如此也就完全限制了在海外工程市場上使用中國規(guī)范的可能性。

　　今天的中國已經(jīng)逐步成為了世界經(jīng)濟(jì)的支柱，國際地位的不斷提高也使我們有責(zé)任將中國的文化推向世界、讓中國的規(guī)范被國際工程界認(rèn)可。因此，將中國工程技術(shù)規(guī)范翻譯成世界通用語言，逐步被世界認(rèn)可，最終成為國際工程執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)是勢在必行。

　　記者：您認(rèn)為帶動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的推動力主要來自哪些方面？今后，仍然需要從政府、行業(yè)、企業(yè)等各個層面做哪些努力？

　　邢斌：我們公司雖然已經(jīng)在合理運(yùn)用歐美規(guī)范和中國規(guī)范上駕輕就熟，比新近“走出去”的企業(yè)有很大優(yōu)勢，但我們還是希望能盡快將中國規(guī)范推向世界，這不僅可以提高我們國家的國際聲譽(yù)，還為中國企業(yè)的前進(jìn)之路掃清了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使用上的障礙。

　　多年來，帶動中國規(guī)范走向世界的推動力來自外經(jīng)企業(yè)，但由于受業(yè)務(wù)范圍的限制，這種推動力和傳播的力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。真正能把中國規(guī)范推向世界的，應(yīng)該是制定中國規(guī)范的權(quán)威結(jié)構(gòu)。作為外經(jīng)企業(yè)，我們希望政府有關(guān)部門、行業(yè)以及企業(yè)共同努力，爭取盡快完成中國規(guī)范在世界范圍內(nèi)被接收、推廣的過程，讓中國企業(yè)在海外建筑市場上成為使用中國規(guī)范的受益者，使外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展前景更加美好。
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