乘著國家擴內(nèi)需、加大基建規(guī)模的東風，全國23個城市的地鐵項目誕生或“復活”了。

　　昨日，福州市城市快速軌道交通建設規(guī)劃獲批的消息正式公布。此前一日，千里之外的鄭州，其軌道交通1號線一期工程已正式開工。

　　國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司司長王慶云日前表示，國務院已批和將批的城市軌道交通規(guī)劃共涉及23個城市，2020年之前軌道交通投資規(guī)模將超1萬億元。

　　來自住房和城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有12個城市的36條城市軌道交通線路正在建設。

　　根據(jù)國務院批準地鐵建設的3項指標——城市人口超300萬、GDP超1000億、地方財政一般預算收入超100億，王慶云指出，輕軌的標準只要達到上述條件的60%，目前全國有近50個城市及格。

　　這意味著，只要國家允許及自身財力充裕，仍有近27個城市可能陸續(xù)進場。

　　漫長地鐵夢

　　擁有地鐵，是全國許多大中型城市的夢想。但這個夢，做得有些艱難。

　　6月3日，福州市軌交規(guī)劃獲批，這距1995年該市開始運作軌道交通項目，已有14年。

　　但事實上，福州的軌道交通規(guī)劃開始于20世紀80年代，彼時，福州在編制城市總體規(guī)劃時就已考慮城市軌道交通的線路規(guī)劃。1995年，福州在城區(qū)規(guī)劃了6條主線和2條支線。

　　2002年7月，在時任福州市委書記何立峰的大力推進下，福州市規(guī)劃局和上海交研所共同編制了《福州市軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃》，初步提出遠景形成兩縱一橫一環(huán)（4條線）網(wǎng)絡架構，總長約136.2公里。

　　但此后幾年，福州雖未中斷地鐵規(guī)劃工作，項目建設卻遲遲沒能上馬。

　　直到2008年5月，受國家發(fā)改委委托，中國國際咨詢公司在福州召開評估會。與會專家認為，福州已具備建設城市快速軌道的基本條件。至此，項目前期工作取得實質(zhì)性進展。

　　其他兄弟城市的地鐵之路同樣走得艱辛。鄭州人的地鐵夢做了35年，重慶的地鐵項目也是醞釀了18年。

　　宏觀調(diào)控指揮棒

　　2002年之后，福州地鐵項目之所以進展緩慢，或許可從當年10月中旬召開的一次國務院辦公會議上找到原因。在這次會議上，各城市地鐵立項問題被凍結(jié)。

　　這是繼1995年國務院發(fā)布第60號文(《暫停審批快速軌道交通項目的通知》)，宣布“不再批準地鐵項目立項”之后，又一次踩剎車。

　　據(jù)媒體報道，當時杭州、沈陽以及上海的M8號線遭受當頭一棒，同時廣州、青島、西安、重慶和成都等城市建設地鐵的熱情頓時冷卻。

　　分析人士認為，國務院當時叫停地鐵立項，主要是擔心各地出現(xiàn)“一哄而上”的局面，同時，彼時地鐵的立項標準、投融資機制并無成熟模式；而地鐵的盈利模式是世界性難題，地方政府財政壓力是個問題——這也正是后來國家提高地鐵城市門檻的根本原因。

　　但是，2007年之后，全國各地地鐵建設熱潮再度涌起。

　　“拉動內(nèi)需是主要原因?！弊蛉眨＝ㄊ≈攸c建設領導小組辦公室一位負責人對CBN記者說。

　　王慶云近日對媒體的表態(tài)可見一斑。王慶云認為，發(fā)展城市軌道交通從短期看能夠拉動固定資產(chǎn)投資，有利于克服國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響；從長期看，則可以解決制約城市發(fā)展的交通擁堵和空氣污染問題，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　而在銀根寬松的環(huán)境下，融資似乎不再是難題。

　　CBN記者從福州市發(fā)改委獲悉，福州市軌道交通1號線總投資約169.35億元，資金將來自國債、福州地方自籌和合作伙伴投資。

　　拉動內(nèi)需的使命

　　確實，地鐵項目對鋼材、水泥和裝備制造等行業(yè)的拉動作用明顯。

　　“兩個半黃莊車站的用鋼量就相當于整個國家體育場‘鳥巢’的用鋼量，這還不包括鋼軌和車輛的鋼材消耗?！敝袊F建第十四集團公司北京地鐵黃莊站的項目經(jīng)理謝晉水曾對媒體表示。

　　而據(jù)估算，鄭州地鐵1號線一期工程的鋼材用量將達18.6萬噸，水泥和混凝土用量將達139.6萬噸。

　　地鐵建設對中國裝備制造業(yè)的帶動作用更大。來自北車集團軌道客車事業(yè)部的資料顯示，到2010年我國城市軌道數(shù)量將達到55條、1500公里，配屬車輛逾6000輛，以目前平均每輛車600萬元左右計算，車輛投資將達到360億元。如果采購的是技術含量更高的無人駕駛城軌車輛，車價約為1200萬元，拉動作用更大。

　　王慶云指出，將通過發(fā)展城市軌道交通，帶動我國民族工業(yè)的發(fā)展。在設備上要趕快落地，目前國家提出70%的國產(chǎn)化率要求，將來還要提高?！皣a(chǎn)化率越高，造價就會越低?！?/FONT>