河南省從2007年開(kāi)始大量關(guān)停吞噬土地的黏土磚窯廠，自今年1月1日起比國(guó)家要求提前兩年在縣級(jí)以上規(guī)劃區(qū)實(shí)現(xiàn)禁實(shí)（禁止使用實(shí)心黏土磚）。

　　但受利益驅(qū)使，近段時(shí)間，安陽(yáng)市郊縣燒磚企業(yè)掛羊頭賣(mài)狗肉，在黏土磚中僅僅添加了遠(yuǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢渣，卻打著新型墻材的名義大行其道。近日省墻改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年下半年將加大對(duì)這些企業(yè)的整頓力度，并研究建立日常監(jiān)管體系和責(zé)任追究機(jī)制。

　　紅磚：產(chǎn)量用量均不少

　　7月8日下午1時(shí)許，記者來(lái)到安陽(yáng)縣境內(nèi)調(diào)查采訪。在該縣安豐鄉(xiāng)張顯村附近，記者在一條鄉(xiāng)間小道旁發(fā)現(xiàn)一座磚窯廠正在緊張生產(chǎn)，一名窯工正站在窯頂往窯里添煤。

　　沿著這條鄉(xiāng)間小道前行100米，又是一座磚窯廠，廠內(nèi)堆放著大量燒制好的紅磚。據(jù)一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，在10公里見(jiàn)方的地界內(nèi)，分布著8個(gè)規(guī)模不等的磚窯廠。他經(jīng)常看見(jiàn)有車(chē)輛在附近田地中挖取大量黏土燒磚。

　　下午3時(shí)30分，記者來(lái)到安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一處在建樓盤(pán)，樓盤(pán)多為多層建筑，工地周?chē)逊胖a齊的紅磚，樓房建設(shè)使用的均是該類紅磚。在該樓房附近的另一處單棟規(guī)劃6層的樓盤(pán)工地，樓前碼放及建樓使用的均為該類紅磚。此外，記者在安陽(yáng)市東區(qū)的一處高層樓盤(pán)處看到，樓前也堆放著很多紅磚，且樓層中間使用這種紅磚作為填充磚。

　　當(dāng)天下午4時(shí)許，記者來(lái)到安陽(yáng)市墻改辦（墻體材料改革辦公室），據(jù)墻改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前安陽(yáng)市已經(jīng)根據(jù)省政府要求，縣級(jí)以上規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)禁實(shí)，目前除少數(shù)群眾自己蓋房使用黏土磚外，其余工程項(xiàng)目全部使用新型墻材。他介紹，關(guān)閉黏土磚企業(yè)后，截至目前，安陽(yáng)市共發(fā)展新型墻材企業(yè)140余家。

　　根據(jù)我省規(guī)定，對(duì)新型墻材企業(yè)的建設(shè)具有嚴(yán)格的要求，申請(qǐng)建設(shè)新型墻材企業(yè)必須經(jīng)過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)、縣級(jí)以上土地部門(mén)辦理土地利用證、采礦許可證、得到環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)后才能批準(zhǔn)建設(shè)。針對(duì)安陽(yáng)市140余家“新型墻材企業(yè)”是否手續(xù)齊全，該負(fù)責(zé)人表示，由于關(guān)閉黏土磚窯廠后，為迅速?gòu)浹a(bǔ)市場(chǎng)，有部分企業(yè)在未取得相關(guān)手續(xù)就建設(shè)投產(chǎn)的情況。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)文件規(guī)定，原材料中摻有不少于50％的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、河湖淤泥、建筑垃圾的墻體材料產(chǎn)品為新型墻材。安陽(yáng)市有一種高摻量粉煤灰燒結(jié)磚，表面看上去與實(shí)心黏土磚相似，但摔斷后兩者的區(qū)別就很明顯了，黑心的為高摻量粉煤灰燒結(jié)磚（新型墻材），紅心的為實(shí)心黏土磚?！坝浾咴诠さ丶按u窯廠看到的紅磚也許是這種與黏土磚外表相似的高摻量粉煤灰燒結(jié)磚。”他說(shuō)。

　　鑒定：紅磚還是黏土磚

　　據(jù)了解，省政府第116號(hào)令更是對(duì)高摻量粉煤灰燒結(jié)磚提出了明確的指標(biāo)：粉煤灰摻加量≥70％（重量比）。

　　在采訪過(guò)程中，記者特意在每個(gè)采訪地點(diǎn)取磚樣一塊，摔開(kāi)在安陽(yáng)市樓盤(pán)工地取樣的紅磚，中間確實(shí)有一層薄薄的黑心。

　　針對(duì)此情況，一位長(zhǎng)期關(guān)注黏土磚問(wèn)題的專家表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他說(shuō)，黏土磚和高摻量粉煤灰燒結(jié)磚最大的區(qū)別就是重量不同，粉煤灰非常輕，所以按照省里要求的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)燒制的高摻量粉煤灰燒結(jié)磚重量較輕，反之黏土比例超標(biāo)的重量就重。

　　根據(jù)記者在安陽(yáng)樓盤(pán)取樣的紅磚，這位專家分析說(shuō)，磚體分量較重，粉煤灰摻量遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，只是在黏土中摻入少量粉煤灰而已。打著新型墻材的旗號(hào)，其實(shí)還是生產(chǎn)實(shí)心黏土磚。

　　7月10日，針對(duì)記者從安陽(yáng)縣磚窯廠拿回的樣磚，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)專家的鑒定結(jié)論是：這些磚黏土中添加有煤矸石（工業(yè)廢渣），但添加量很少，遠(yuǎn)低于50％以上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　新型墻材企業(yè)被逼停產(chǎn)

　　安陽(yáng)市盛唐新型建材有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2007年安陽(yáng)市關(guān)停了大量黏土磚窯廠，墻材價(jià)格走高，安陽(yáng)市積極鼓勵(lì)發(fā)展新型墻材企業(yè)，該公司于2007年年底投資3000余萬(wàn)元，動(dòng)工建設(shè)3條生產(chǎn)線，利用電廠剩余廢渣粉煤灰，燒制蒸壓粉煤灰磚，每年產(chǎn)能1.5億塊。

　　他介紹，到2008年7月份試生產(chǎn)時(shí)，安陽(yáng)市大量掛羊頭賣(mài)狗肉的變相黏土磚出現(xiàn)，該廠生產(chǎn)的新型磚滯銷，試生產(chǎn)一結(jié)束，到當(dāng)年10月份他們就停產(chǎn)了。

　　張福貴是自發(fā)成立的安陽(yáng)市免燒磚新型墻材協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，他向記者介紹，協(xié)會(huì)下屬十余家企業(yè)均生產(chǎn)混凝土空心磚及粉煤灰蒸壓磚等國(guó)家積極鼓勵(lì)發(fā)展的新型墻材，且都具有相關(guān)合法手續(xù)，但因?yàn)槭艿阶兿囵ね链u的沖擊，目前大都處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　大力整頓變相黏土磚

　　對(duì)變相黏土磚的現(xiàn)狀，記者到省墻改辦進(jìn)行了采訪。

　　據(jù)該辦公室黃主任介紹，目前少數(shù)企業(yè)受利益驅(qū)使，確實(shí)存在掛羊頭賣(mài)狗肉的現(xiàn)象，在黏土中摻入少量工業(yè)廢渣打著新型墻材的旗號(hào)繼續(xù)生產(chǎn)實(shí)心黏土磚，繼續(xù)吞噬寶貴的土地資源。根據(jù)記者調(diào)查的情況，下半年，我省有關(guān)部門(mén)將積極鞏固深化城市“禁實(shí)”成果，將加大對(duì)那些掛羊頭賣(mài)狗肉的磚窯廠的整頓力度，并且要研究建立日常監(jiān)管體系和責(zé)任追究機(jī)制，并組織禁實(shí)執(zhí)法檢查，定期公布違規(guī)事件查處情況。

　　黃主任表示，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，未取得合法生產(chǎn)手續(xù)的新型墻材企業(yè)均屬非法企業(yè)。