秦皇島市下轄3個區(qū)4個縣，農村人口占60%左右。在農村建房，農民基于造價的考慮，傳統(tǒng)民居建筑形式單一、結構簡單，導致保溫隔熱性能差，冬天冷、夏天熱，多數村民室內溫度無法達到國家規(guī)定的標準。農村建房使用的黏土磚和取暖所用的柴、煤等，不僅大量耗費了土地資源，而且污染了人類賴以生存的環(huán)境。

　　據秦皇島市墻改和建筑節(jié)能辦公室副主任馬立新介紹，秦皇島市為在農村大力推廣新墻材節(jié)能民居，先后出臺了系列文件，使這項系統(tǒng)工程具有政策指導和法規(guī)依據，并在市相關部門成立了農村新民居建設工作領導小組，在市建設局成立了農村新民居建設領導小組，為農村新民居建設提供了有力的組織保障。秦皇島市政府向農村推廣新型墻材建造節(jié)能新居工作，采用了政策引導、宣傳鋪路、示范先行的策略。在建房資金方面，除了農民自籌資金外，秦皇島市政府還建立了專項基金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也給予了資金上的大力支持，新材料生產企業(yè)也為農村建房提供優(yōu)惠價格。近年來，秦皇島市在各個村鎮(zhèn)建設試點樣板民居，引導示范，激發(fā)起農民采用新型建筑材料改善居住條件的意愿。秦皇島市政府一系列扎實有效的工作，推動了農村節(jié)能住宅建設的蓬勃開展。截至目前，秦皇島市已有7000戶農民受惠于農村新型節(jié)能住宅，農村地區(qū)節(jié)能型住宅的建筑面積累計達50萬平方米。

　　2009年，秦皇島市在規(guī)劃的11.2萬平方米農村民居建設中，確立了3個新建和1個改造的農村節(jié)能新民居示范項目，包括山海關區(qū)石河鎮(zhèn)唐子寨村、撫寧縣榆關鎮(zhèn)石門村、盧龍縣雙望鎮(zhèn)三分村、青龍縣祖山鎮(zhèn)山神廟村。這些示范項目具有整村成片建設的特點，并著重推廣了一墻（外墻保溫）、一能（應用太陽能取暖和提供熱水）、一炕（節(jié)能保溫炕）、一沼（沼氣池）、一灶（秸稈汽化灶）等“五個一”技術。其中，山海關區(qū)石河鎮(zhèn)唐子寨村項目應用了水源熱泵供熱技術。這些項目起到了使用新材料、實現(xiàn)建筑節(jié)能和推廣新能源“三位一體”的示范效果。

　　作為秦皇島市新建示范項目之一的雙望鎮(zhèn)三分村節(jié)能新民居，規(guī)劃面積150畝地，建筑面積4萬多平方米，共410戶，工程分為6期完成。在一期施工現(xiàn)場，記者看到了一個節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、現(xiàn)代的新農村雛形：36戶共計5465平方米的磚混2層坡屋頂小樓主體已基本竣工，每6戶毗連布置，降低了體形系數；在滿足使用功能的前提下，新民居改變了傳統(tǒng)民居“一明兩暗”的單進深布局，采取雙進深平面布置，將廚房、衛(wèi)生間等輔助用房布置在北向，構成防寒空間，臥室、起居室等主要用房則在陽光充足的南向；為達到保溫節(jié)能效果，新民居全部采用新型墻材，370毫米頁巖多孔磚外墻，外貼70毫米厚聚苯板；屋頂采用現(xiàn)澆混凝土板坡屋頂結構，保溫材料使用75毫米厚的擠塑聚苯板；各朝向窗戶均采用塑鋼中空玻璃，外門采用成品保溫門；太陽能和輔助采暖爐為低溫熱水地板輻射采暖系統(tǒng)及節(jié)能保溫炕供應能量，做飯采用沼氣。

　　據楊悅介紹，傳統(tǒng)民居每平方米建筑面積造價為700元左右，節(jié)能新民居每平方米造價約800多元。為了推廣新墻材節(jié)能民居，減輕農民建設新民居的負擔，雙望鎮(zhèn)財政為每戶補貼3萬元，再加上新材料企業(yè)的一部分讓利，大大減輕了農民建造節(jié)能房的負擔。