上海:擬建立渣土運輸企業(yè)退出機制
近期大型工程車事故頻發(fā)危害公眾安全,上海市有關部門聯(lián)手行動,重拳出擊堅決遏制違法肇事勢頭。14日上海市召開大型工程車輛運輸安全通氣會,上海市建設交通委、市綠化市容局、市交通港口局、市公安交警部門等通報了專項整治進展情況。去年11月至今,交警部門已經(jīng)查處渣土車各類交通違法近1.8萬起,暫扣渣土車和攪拌車共650余輛;下階段有關部門考慮提升渣土車輛技術標準,包括增設語音提醒和信號燈裝置,從技術層面減少發(fā)生交通事故的概率。
據(jù)介紹,上海市建設交通委近期已推出四項措施,要求不符合標準車輛不得駛出工地、委托合格運輸單位承運、引導企業(yè)加強自律以及從嚴執(zhí)法等。對發(fā)生一次交通死亡事故的混凝土企業(yè),予以警告;再次發(fā)生的,由建筑業(yè)管理部門暫扣其混凝土企業(yè)資質(zhì)證書,督促其整改。
近兩個月來,上海市綠化市容局對8起渣土車交通肇事致人傷亡事故進行了深入調(diào)查,其中6起是空車行駛時發(fā)生的,2起是承運渣土時發(fā)生的。在2009年12月25日發(fā)生在金沙江西路的案件中,對產(chǎn)生渣土未申報并擅自委托肇事車輛承運的嘉定萬達投資有限公司,處以8萬元行政處罰。在今年1月4日發(fā)生在滬南公路華夏路的案件中,對承運未取得處置證渣土的上海唐豪實業(yè)有限公司,擬處3萬元的行政處罰。
據(jù)上海市綠化市容局介紹,中心城區(qū)已對每個渣土外運工地派員實施固守,杜絕箱蓋不平車輛、不潔車輛、無處置證車輛出工地,但目前全市仍有十余處工地未辦理渣土外運的申報手續(xù)。如普陀區(qū)軌交13號線5標段、上海西站南廣場、寶山區(qū)綠地石庫門工程、閔行區(qū)嘉閔高速虹橋樞紐段等,相關部門現(xiàn)已著手立案調(diào)查。
上海市交通港口局介紹說,至去年12月25日,全市確定的大型工程車輛運輸企業(yè)共723戶,其中列入重點檢查范圍的約150戶,計劃本月底完成重點企業(yè)上門檢查。目前,市交通港口局已會同有關部門對渣土車駕駛員開展專項培訓,下月起未經(jīng)培訓或考試不合格的駕駛員一律不準上崗。
有關部門透露,下階段將參照危險品運輸車輛相關管理辦法,提高渣土車輛技術標準。許多大型車輛交通事故是在右轉彎時發(fā)生的,帶倒行人或騎車人將其卷入后輪,為此有關部門考慮在車上增加語音裝置,轉彎時對外界發(fā)出提醒,同時在車上增設信號燈,夜間發(fā)出安全警示。
此外,有關部門還將研究出臺《關于進一步加強本市建筑渣土運輸管理的意見》,規(guī)范建筑渣土運輸企業(yè)經(jīng)營、作業(yè)行為;實施市場退出機制,堅決清除渣土運輸市場中的嚴重違規(guī)和信譽不良的企業(yè)。同時,加大“卸點付費”機制的實施力度,對發(fā)生超載、偷亂倒等違規(guī)行為的車輛將不予結算運輸費用;建立渣土車輛和駕駛員信息交換機制,對交通肇事的渣土車除由交警依法追究司機責任外,還要追究車輛單位責任,情節(jié)嚴重的將吊銷車輛單位“建筑垃圾、工程渣土運輸許可證”;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)利用渣土處置管理權力徇私舞弊、貪贓枉法的人員,堅決嚴肅查處,追究責任。
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