兩大原因?qū)е陆ㄖ鴩?重慶如何突圍
愛(ài)釣魚(yú)的老譚這段時(shí)間非常郁悶---在他常去的渝中區(qū)九濱路兜子背碼頭,居然找不到下腳的地方了,“建筑渣土天天倒,江邊全是亂石,有的棄土堆超過(guò)10米高?!?/FONT>
在主城區(qū)周邊,越來(lái)越多的建筑垃圾不僅影響了市民生活,更影響了城市的形象。
建筑垃圾圍城,已成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
消納點(diǎn)分布不均帶來(lái)尷尬
重慶市現(xiàn)有建筑垃圾消納場(chǎng)所15座,除渝中區(qū)、渝北區(qū)外,其他各區(qū)都設(shè)有消納點(diǎn)。
垃圾處理資源分布不均,導(dǎo)致處置效率參差不齊,甚至加劇建筑垃圾亂倒的現(xiàn)象。
以渝中區(qū)為例,該區(qū)危舊房改造拆遷量大,建筑垃圾大多運(yùn)往巴南區(qū)和江北區(qū)。有些建筑公司圖省事,直接把垃圾包給運(yùn)輸企業(yè)。而運(yùn)輸公司為了“節(jié)約”運(yùn)費(fèi),直接把垃圾亂倒了事。
北碚、巴南、南岸三區(qū)每區(qū)都有三個(gè)消納點(diǎn),但實(shí)力差距懸殊。南岸擁有350萬(wàn)平方米處理場(chǎng)所,而江北、九龍坡兩區(qū)相加,只有110萬(wàn)平方米?!霸谀习渡晕⑦h(yuǎn)一點(diǎn)的地區(qū),一些人就不愿去?!币晃皇姓芾砣藛T嘆息。
雖然大渡口茄子溪擁有單體容積達(dá)550萬(wàn)立方米的主城最大建筑垃圾消納場(chǎng)所,該區(qū)同樣遭遇垃圾圍城的尷尬。在該區(qū)八橋鎮(zhèn),記者看到,路邊居民房的背后,磚頭、瓷片堆滿山坡。在該區(qū)與江津區(qū)交界的華福路,建筑垃圾亂倒的現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)。
更讓記者吃驚的是,這個(gè)大渡口區(qū)內(nèi)唯一建筑垃圾處理項(xiàng)目,年底就將回填完畢。屆時(shí),該區(qū)建筑垃圾就沒(méi)有合法的“容身”之地了。
兩大原因?qū)е吕鴩?/STRONG>
“重慶正處于大建設(shè)時(shí)期,有工地就有建筑垃圾?!敝貞c市政委相關(guān)人士分析,建筑垃圾圍城主要有兩個(gè)原因---
首先,管理人員不足,管理手段落后,是主城建筑垃圾監(jiān)管的一個(gè)軟肋。
目前主城從事建筑垃圾管理的專職人員不到40人。雖然沙坪壩和南岸兩區(qū)配備建筑垃圾專職執(zhí)法人員,但在其他城區(qū),市政執(zhí)法人員卻身兼數(shù)職,顧此失彼的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。尤其讓管理人員頭疼的是,違規(guī)運(yùn)輸車輛常在深夜出沒(méi),執(zhí)法部門要拿實(shí)證據(jù),通常需要一周甚至半個(gè)月的“潛伏”守候。
三年前,有關(guān)部門提出,為運(yùn)輸車裝上GPS監(jiān)控系統(tǒng),但迄今為止,全市只有5輛車裝了這種設(shè)備。GPS系統(tǒng)為何到不了位?每車500元左右的不菲成本,是設(shè)備難以推廣的重要因素。前年,金融危機(jī)來(lái)襲,為了給運(yùn)輸企業(yè)減負(fù),給建筑垃圾運(yùn)輸車裝GPS的事情也不了了之。
違法成本不高,車主甘愿鋌而走險(xiǎn),也是垃圾圍城的另一個(gè)原因。
建筑垃圾消納場(chǎng)所平均收費(fèi)在每車100元左右,但違法渣場(chǎng)為了招徠生意,開(kāi)出了每車30-50元的低價(jià)。與之形成對(duì)比的是,雖然重慶市對(duì)建筑垃圾實(shí)施管理已有15年時(shí)間,但并沒(méi)有一部專門的建筑垃圾管理法規(guī)出臺(tái)。目前針對(duì)單個(gè)違規(guī)運(yùn)輸公司罰款在5000元-5萬(wàn)元之間,單個(gè)運(yùn)輸車輛最高罰款2000元,由于被逮“現(xiàn)行”的機(jī)會(huì)少之又少,“貓鼠游戲”經(jīng)常發(fā)生。
每年120萬(wàn)方建筑垃圾可綜合利用
重慶市建筑垃圾已占城市垃圾總量的40%左右,如何消除垃圾圍城的尷尬?
“重慶可以借鑒邯鄲、上海等地經(jīng)驗(yàn)?!敝貞c市環(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是國(guó)內(nèi)認(rèn)可的“邯鄲模式”.重慶市可以用建筑垃圾土方淤泥作綠化用土,打成碎石做道路材料,做成骨料用于再生混凝土和瀝青,做成地磚、墻磚用于建筑工程……
為運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立門檻,是城市管理的“上海經(jīng)驗(yàn)”.上海各區(qū)設(shè)有專業(yè)建筑垃圾運(yùn)輸公司,車輛達(dá)標(biāo)后才能掛靠到公司,一旦車輛出現(xiàn)問(wèn)題,公司將受到處罰。
為了便于管理,長(zhǎng)沙為建筑垃圾運(yùn)輸車輛配置專門車牌,成都要求建筑垃圾運(yùn)輸車使用統(tǒng)一顏色。
據(jù)了解,重慶市主城建筑垃圾消納場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃日前出臺(tái)。主城將設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)21個(gè),占地面積254.57公頃。其中,建筑垃圾綜合處理場(chǎng)7個(gè),用于資源回收利用;建筑垃圾淤泥土方填埋場(chǎng)14個(gè),主要用于城建過(guò)程中產(chǎn)生的多余土石方填埋。
重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)樂(lè)觀估計(jì),主城每年1000萬(wàn)立方米建筑垃圾中,至少有120萬(wàn)立方米可綜合利用。這些垃圾變廢為寶后,每年可減少堆放占地約450畝,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約2.6億元。
在各區(qū)開(kāi)展的城市環(huán)境綜合整治中,建筑垃圾是容易被人遺忘的角落。
據(jù)相關(guān)部門估計(jì),主城每年產(chǎn)生建筑垃圾大約1000萬(wàn)立方米,一半以上被隨意傾倒。
建筑垃圾圍城,正成為“宜居重慶”建設(shè)中的雜音。
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