日照市人民政府辦公室發(fā)電

　　簽批：來風(fēng)華

　　等級: 平急 明電                        日政辦發(fā)電〔2010〕30號

　　抄送:市委書記、副書記，副市長，市委辦公室

　　日照市人民政府辦公室

　　關(guān)于落實(shí)魯政辦發(fā)明電〔2009〕149號文件

　　做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣

　　散裝水泥工作的通知

各區(qū)縣人民政府，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、單位，有關(guān)企業(yè)：

　　為落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2009〕149號)精神，進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　近年來，經(jīng)過各級各有關(guān)部門的共同努力，我市推廣散裝水泥工作取得明顯成效，推廣使用散裝水泥量和散裝水泥率連續(xù)多年居全省前列。但是，農(nóng)村散裝水泥使用率還比較低；市內(nèi)沒有預(yù)拌砂漿企業(yè)，城市建設(shè)基本是現(xiàn)場攪拌砂漿。各級各有關(guān)部門必須著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分認(rèn)識到農(nóng)村推廣散裝水泥是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿是保證工程質(zhì)量、提高施工效率、實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)代化的有效措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市的有關(guān)部署和要求，切實(shí)做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作。

　　二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)

　　根據(jù)商務(wù)部等6部門《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號）要求我省已有７個市被列為禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿的城市。根據(jù)省政府要求，沒有被列入禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的城市也要逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。根據(jù)我市實(shí)際，市政府確定，在全市推廣使用預(yù)拌砂漿，自通知下發(fā)之日起到2010年12月31日開工的工程，使用預(yù)拌砂漿的，由主管部門根據(jù)使用散裝水泥的政策對建設(shè)單位進(jìn)行獎勵。自2011年1月1日起，市區(qū)內(nèi)建筑面積5000m2以上的新開工工程必須使用預(yù)拌砂漿；自2012年1月1日起，嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣城區(qū)內(nèi)建筑面積5000m2的新開工工程必須使用預(yù)拌砂漿。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合

　　城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作涉及到裝備制造、生產(chǎn)、流通、使用、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)工作，涉及部門多，工作難度大。為加強(qiáng)對我市城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市將成立城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市經(jīng)信、建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，發(fā)展改革、公安、財政、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建材等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市散裝水泥辦公室，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。各成員單位要將城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥納入工作日程，相互配合，形成合力，共同推動城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作。市經(jīng)信、建材、散裝水泥行政管理部門是全市城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的主管部門，要認(rèn)真做好組織和協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保各項政策規(guī)定落到實(shí)處。

　　四、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局

　　市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)商品砂漿企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編制和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)設(shè)立；預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要經(jīng)市散裝水泥行政管理部門審查并登記備案。商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)的散裝水泥，否則，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合建設(shè)行政主管部門依據(jù)《散裝水泥管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　各級政府要深入研究農(nóng)村散裝水泥市場特點(diǎn)，探索實(shí)施適合農(nóng)村推廣使用散裝水泥的發(fā)展模式，為農(nóng)民使用散裝水泥提供優(yōu)惠政策和便利條件。加強(qiáng)對水泥預(yù)制生產(chǎn)企業(yè)、工礦企業(yè)、農(nóng)田水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中散裝水泥應(yīng)用的推廣和監(jiān)管。充分利用水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥經(jīng)銷戶、水泥制品企業(yè)等資源，合理布局農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)。提高農(nóng)村推廣散裝水泥設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平，滿足農(nóng)村市場需求，不斷提高全市農(nóng)村散裝水泥使用率。

　　五、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)管

　　設(shè)計單位要按照預(yù)拌砂漿的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，在施工圖設(shè)計文件中明確預(yù)拌砂漿的品種和等級；工程監(jiān)理單位要加強(qiáng)對預(yù)拌砂漿使用情況的監(jiān)理，對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求其整改。市散裝水泥辦公室要加強(qiáng)對城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位，預(yù)收的散裝水泥專項資金將不予返還，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　日照市人民政府辦公室

　　二0一0年三月十八日