云南省人大常委會召開新聞發(fā)布會宣布，《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》經(jīng)省十一屆人大常委會第十六次會議審議通過，于2010年6月1日起正式施行。

　　該條例涵蓋突出政策導(dǎo)向，強化政府調(diào)控：一只手向下，保持逐步淘汰粘土實心磚的管理態(tài)勢；一只手向上，努力推動節(jié)能、環(huán)保新型墻體材料產(chǎn)業(yè)壯大、做強。

　　粘土磚生產(chǎn) 限制更嚴

　　據(jù)了解，以粘土實心磚為主的傳統(tǒng)墻體材料工業(yè)，是建材工業(yè)排名第二的耗能大戶。2006年至2008年，云南省生產(chǎn)粘土磚近200億塊，耗用土地資源近3.3萬畝。發(fā)展新型墻體材料工作中最重要的一項政策就是禁止、限制生產(chǎn)和使用粘土實心磚。

　　《條例》對生產(chǎn)粘土實心磚進行了更為有力的限制，要求有關(guān)部門擬定禁止生產(chǎn)、使用粘土實心磚的范圍和時限的具體方案，報云南省政府批準后實施。另外，規(guī)定提出禁止新建、擴建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。對于這一規(guī)定，云南省工業(yè)和信息化委員會負責(zé)人進行了說明，表示該規(guī)定包括兩方面內(nèi)容：一方面是禁止新建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和新增粘土實心磚生產(chǎn)能力；禁止現(xiàn)有的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)就地或異地擴建生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)能力。另一方面是已建成的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)用地取土范圍不能擴大，只能在現(xiàn)有范圍取土，并按相關(guān)行政管理部門核定的年產(chǎn)量逐年減產(chǎn)。

　　節(jié)能新墻材 扶持更多

　　云南省人大財政經(jīng)濟委員會負責(zé)人表示，《條例》是一個鼓勵促進類的地方性法規(guī)。記者注意到，“鼓勵”一詞在《條例》中多次出現(xiàn)，貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用全過程。

　　《條例》鼓勵包括個人在內(nèi)的各種社會力量研發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用江河湖泊淤泥、建筑垃圾等資源生產(chǎn)新型墻體材料或其他建筑材料。企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格，并經(jīng)云南省墻體材料管理機構(gòu)認定符合國家和本省公布的新型墻體材料產(chǎn)品目錄及生產(chǎn)規(guī)模的，按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　為確立使用新型墻體材料的政策導(dǎo)向，《條例》還規(guī)定：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)過程應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。政府投資、政府投資為主和政府補貼的建設(shè)項目，其建筑工程應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　征收專項基金 調(diào)控更細

　　征收新型墻體材料專項基金，是《條例》明確的一個有力的政府調(diào)控手段?！叭绻ㄖこ探ㄔO(shè)使用了新型墻體材料，預(yù)繳的專項基金將按照規(guī)定予以返還；如果使用了粘土實心磚，則會作出相應(yīng)扣罰?！痹凇稐l例》審議過程中，云南省工業(yè)和信息化委員會就曾表示，近年的實踐證明，此項基金對新型墻體材料的推廣應(yīng)用發(fā)揮了十分重要的導(dǎo)向和調(diào)控作用。

　　為此，《條例》對征收新型墻體材料專項基金作出規(guī)定，新建、改建、擴建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前按照規(guī)定標準向建筑工程所在地墻體材料管理機構(gòu)預(yù)繳新型墻體材料專項基金。據(jù)悉，該項基金征收、使用、監(jiān)督管理的具體辦法，將由省財政部門會同省工業(yè)和信息化行政主管部門擬定，報請省政府批準后執(zhí)行。

　　云南省人大常委會副主任程映萱出席新聞發(fā)布會。