河南:原陽(yáng)非法實(shí)心黏土磚窯屢禁不止 嚴(yán)重黃河防汛
眼下正值黃河汛期，而在河南原陽(yáng)縣黃河大堤的灘區(qū)里，不少曾多次因影響黃河防汛被關(guān)停的非法實(shí)心黏土磚窯，卻卷土重來(lái)，或重建，或新建，全然不顧政府禁令，也無(wú)視對(duì)黃河防汛安全帶來(lái)的威脅，大肆挖土燒磚。這一現(xiàn)象不僅引起廣大民眾的極大關(guān)注，也引起黃河防汛部門(mén)的擔(dān)憂。
黑磚窯：去年縣長(zhǎng)丟了官 今朝汛期忙生產(chǎn)
原陽(yáng)縣緊鄰黃河，全縣三分之一面積地處黃河灘區(qū)。2009年8月，媒體披露該縣黃河灘區(qū)的不少磚瓦窯廠不僅破壞大量耕地，還因緊鄰黃河大堤或河道控導(dǎo)工程，嚴(yán)重影響黃河行洪安全。河南省政府隨即成立聯(lián)合調(diào)查組處理此事，截至去年8月10日，原陽(yáng)縣拆除違規(guī)磚瓦窯49座，原陽(yáng)縣委書(shū)記孫國(guó)富受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣長(zhǎng)魏劉寶被免職。
然而，一年不到，今年7月3日，在原陽(yáng)縣靳堂鄉(xiāng)毛庵村村南黃河岸邊，記者看到并排而立的七八家黏土磚窯，里面堆放著高高的土料堆和煤堆，大片排列整齊的磚胚正在晾曬，有的磚窯正在燒制，路上能碰見(jiàn)前來(lái)拉磚的車(chē)輛。最南邊的磚窯緊挨著靜靜流淌的黃河，岸邊有不少?gòu)U棄的磚塊殘?jiān)?，西邊不遠(yuǎn)處就是村民所稱的黃河防洪壩。
記者采訪了解到，去年8月24日，河南省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會(huì)議向各省轄市政府發(fā)出緊急通知，明確在不影響防汛的前提下，年產(chǎn)能力在3000萬(wàn)標(biāo)磚以下規(guī)模并沒(méi)有配人工干燥設(shè)施的黏土磚窯，一概關(guān)停，所有磚窯都不得使用晾坯場(chǎng)。
而據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)目擊，毛庵村南這些緊鄰黃河的磚窯，都配備有面積巨大的晾坯場(chǎng)，不僅占用大量耕地，還對(duì)磚窯周?chē)母卦斐善茐摹?/FONT>
據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，記者探訪當(dāng)日適逢政府檢查，不少磚窯都斷電停產(chǎn)，但記者在4個(gè)多小時(shí)里，仍遇見(jiàn)近20輛滿載黏土磚的車(chē)輛往外運(yùn)輸。另?yè)?jù)采訪，原陽(yáng)縣合庵、曹莊、三官?gòu)R等村附近的黃河岸邊也都存在數(shù)量不等的黏土磚窯。
7月5日，河南省國(guó)土資源廳土地利用管理處副處長(zhǎng)、省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任李躍進(jìn)在接受采訪時(shí)，也證實(shí)了原陽(yáng)縣黃河灘區(qū)確實(shí)存在非法磚瓦窯死灰復(fù)燃現(xiàn)象。他說(shuō)，據(jù)調(diào)查，原陽(yáng)縣大概有29家去年被拆除或停產(chǎn)的磚瓦窯或原址重建，或擇址新建。
整頓就漲價(jià) 漲價(jià)就反彈--黑磚窯背后存在的利益鏈
距2009年的整頓尚不足一年，原陽(yáng)縣黃河灘區(qū)的非法黏土磚瓦窯又死灰復(fù)燃，嚴(yán)重影響黃河防汛安全。這種整頓后的反彈現(xiàn)象并非首次，其背后蘊(yùn)藏著新型墻材發(fā)展不平衡和農(nóng)民用磚需求無(wú)法得到滿足的困局。
據(jù)李躍進(jìn)介紹，自2006年以來(lái)，河南省根據(jù)國(guó)務(wù)院及省委省政府部署，大規(guī)模關(guān)閉、拆除破壞耕地的違規(guī)實(shí)心黏土磚瓦窯廠，其力度名列全國(guó)各省市前茅。
黏土磚瓦窯廠的關(guān)閉，為新型墻體材料的發(fā)展提供了廣闊的空間，但是，河南各地新型墻材發(fā)展工作并不平衡。特別是廣大平原地區(qū)，如周口、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、商丘等地，因?yàn)槿鄙俜勖夯摇⒚喉肥确丘ね令愔拼u資源，新型墻材主要以混凝土多孔磚為主，不僅價(jià)格高、運(yùn)距遠(yuǎn)（新型墻材企業(yè)多位于縣城附近），產(chǎn)品適用性也不如黏土磚。另外，幾千年來(lái)，群眾建房使用實(shí)心黏土磚瓦（秦磚漢瓦）已成習(xí)慣，以粉煤灰、煤矸石等為原料的新型墻體材料是個(gè)新生事物，再加上宣傳不夠，群眾對(duì)其還沒(méi)有完全接受。很多人寧愿使用高價(jià)黏土磚，也不愿意使用新型墻材。
以上兩種原因，造成了實(shí)心黏土磚市場(chǎng)走俏、價(jià)格上升。另?yè)?jù)記者了解，集中整治也導(dǎo)致了黏土磚價(jià)格上升，在周口、開(kāi)封等地，實(shí)心黏土磚的價(jià)格最高時(shí)達(dá)到0.4元/塊，比集中整治之前貴了兩倍還多。黏土磚價(jià)格的暴漲，反過(guò)來(lái)又刺激了黏土磚瓦窯廠的反彈。
河南周口市一位不愿透露姓名的磚瓦窯廠老板告訴記者，他從2004年開(kāi)始承包窯廠，前兩年一直賠錢(qián)。2006年省里開(kāi)始清理整頓黏土磚瓦窯以后，由于大量磚瓦窯被關(guān)閉，磚價(jià)從原來(lái)的每塊0.1元多，漲到每塊0.4元多，還供不應(yīng)求?！斑@兩年干啥都沒(méi)有開(kāi)磚瓦窯廠賺錢(qián)，像我這種40門(mén)規(guī)模的輪窯，一年就是一個(gè)百萬(wàn)富翁?！?/FONT>
標(biāo)本兼治才是根本出路
李躍進(jìn)說(shuō)，原陽(yáng)縣黃河灘區(qū)違規(guī)磚瓦窯的死灰復(fù)燃的情況已經(jīng)引起省里重視，河南省很快就會(huì)出臺(tái)一份黃河灘區(qū)的控制性規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃，在去年整頓的基礎(chǔ)上，還將再拆除關(guān)停約80%的黏土磚瓦窯廠，30門(mén)以下的輪窯也將全部淘汰。
此次原陽(yáng)縣黃河灘區(qū)違規(guī)磚瓦窯的死灰復(fù)燃再次反映了黏土磚瓦窯關(guān)閉之艱難、反彈之嚴(yán)重。河南省相關(guān)部門(mén)一位不愿透露姓名的官員表示，河南省關(guān)閉實(shí)心黏土磚瓦窯廠力度大，行動(dòng)快，理當(dāng)充分肯定。但是，在大規(guī)模關(guān)閉黏土磚瓦窯廠的同時(shí)，也不可忽視群眾對(duì)磚瓦等建筑材料的強(qiáng)大需求。
這位官員建議，一是要加大對(duì)新型墻材生產(chǎn)的扶持和宣傳力度，使新型墻材能夠盡快為群眾、為市場(chǎng)所接受，迅速填補(bǔ)上黏土磚瓦窯廠關(guān)閉后留下的市場(chǎng)空白；另一方面，也要實(shí)事求是，為缺少粉煤灰、煤矸石、沙石等新型墻材原料的平原地區(qū)，找出一條既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、又能使資源得到充分利用的新型墻材發(fā)展之路，而不能簡(jiǎn)單地對(duì)黏土磚瓦窯廠一關(guān)了事，然后任由磚瓦價(jià)格飛漲，損害群眾利益。
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