近期，李滄國(guó)稅局根結(jié)合地區(qū)企業(yè)特點(diǎn)，集中對(duì)5戶混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)整治工作。本著“查案必查票”、“查賬必查票”的工作思路，他們由“票”深入，共計(jì)查獲110份大額（金額在50000元以上）假發(fā)票，涉及金額 1200萬(wàn)元，應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅237萬(wàn)元，調(diào)減虧損企業(yè)虧損額910萬(wàn)元。

　　查前分析、鎖定重點(diǎn)

　　檢查前，檢查人員首先分析了被查企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)：這類企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，收入方面應(yīng)當(dāng)不會(huì)存在大問題，但在所得稅稅前扣除方面，因企業(yè)購(gòu)進(jìn)材料主要與自然人或個(gè)體企業(yè)打交道，購(gòu)進(jìn)發(fā)票的真假性值得懷疑。這樣，查購(gòu)進(jìn)發(fā)票就成了這次檢查的重點(diǎn)。

　　進(jìn)駐檢查、理清思路

　　進(jìn)駐企業(yè)之初，面對(duì)如同小山一般的賬簿、憑證，檢查人員一時(shí)陷入了困境。在與企業(yè)財(cái)務(wù)人員約談后，檢查人員初步確定了從“現(xiàn)金”流向?yàn)閭€(gè)人和“應(yīng)付賬款”對(duì)應(yīng)的是個(gè)體企業(yè)這兩個(gè)方面入手，按照查賬簿→找憑證→辨發(fā)票的思路展開工作。

　　仔細(xì)甄別、發(fā)現(xiàn)問題

　　在檢查過程中，檢查人員充分利用稅收征管系統(tǒng)和市局整理的《普通發(fā)票防偽鑒別要點(diǎn)》、從海量的憑證中逐筆查找，最終發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在購(gòu)進(jìn)沙石、石粉末等原材料時(shí)，涉嫌收取偽造或套號(hào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)代開沙石發(fā)票、山東省青島市地方建筑材料銷售發(fā)票和其他普通發(fā)票等問題。

　　查清事實(shí)、完善證據(jù)

　　通過前期的甄別工作，檢查人員將可疑發(fā)票分類歸集，分別到青島市建委地材管理處、青島市票證印刷所和市局征管處鑒定，共鑒定出假稅務(wù)機(jī)關(guān)代開沙石發(fā)票25 份、假山東省青島市地方建筑材料銷售發(fā)票54份，其他假普通發(fā)票41份。根據(jù)青國(guó)稅發(fā)【2007】186號(hào)文件的規(guī)定，分別向企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令企業(yè)限期換取。對(duì)能換回來的發(fā)票，除要求企業(yè)提供發(fā)票原件外，還依照文件規(guī)定提供開票方的《發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿》，以防止企業(yè)二次作假。限期內(nèi)不能換取的，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)繳稅款。

　　目前，虛假發(fā)票的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)從專用發(fā)票轉(zhuǎn)向普通發(fā)票。隨著金稅工程的推行和不斷完善，假專用發(fā)票已經(jīng)不能通過認(rèn)證系統(tǒng)，虛開專用發(fā)票得到了有效遏制。不法分子已將目標(biāo)轉(zhuǎn)向普通發(fā)票，開票方“大頭小尾”、開具假發(fā)票，偷逃流轉(zhuǎn)稅、所得稅，而受票方取得這些發(fā)票虛列成本、費(fèi)用，偷逃所得稅，雙方均獲得不當(dāng)利益。這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度注意并切實(shí)抓好檢查，確保國(guó)家的稅款造成流失。