粉煤灰成為我國固體廢物排放污染之首
“中國所面臨的粉煤灰問題的規(guī)模在全世界都是絕無僅有的，”綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫表示，“粉煤灰是火力發(fā)電的必然產(chǎn)物，每消耗4噸煤就會產(chǎn)生1噸粉煤灰。中國的火電裝機容量從2002年起呈現(xiàn)出爆炸式的增長，因此，粉煤灰排放也在過去8年內(nèi)增長了2.5倍。”
綠色和平中國辦公室9月15日發(fā)布報告《煤炭的真實成本——粉煤灰調(diào)查報告》，報告估計，2009 年中國粉煤灰產(chǎn)量達到了3.75 億噸，相當于目前中國城市生活垃圾總量的2倍多；其體積可達到4.24 億立方米，相當于每2分半鐘填滿1個標準游泳池。如此規(guī)模，如不能妥善治理，將嚴重威脅環(huán)境和公眾健康。
報告稱，中國超七成的能源消耗來自煤炭，電力行業(yè)耗煤量占其中一半以上。煤炭中的有害重金屬和放射性物質(zhì)，在燃燒后以較高濃度留存于粉煤灰中。
粉煤灰污染進入食物鏈
綠色和平在2010年1月至8月間對中國14家火電廠的粉煤灰灰場進行了實地調(diào)查。報告稱，調(diào)查共測出20多種對環(huán)境和人體健康有害的重金屬、化合物等物質(zhì)。雖然粉煤灰中重金屬等物質(zhì)的濃度低于某些工業(yè)污染，但由于粉煤灰排放量巨大，最終釋放到環(huán)境中的有害物質(zhì)總量仍然相當可觀。這些有害物質(zhì)對環(huán)境和公眾健康的危害是長期的、慢性的，所以更容易被忽視。
楊愛倫指出：“在我們調(diào)查的14家火電廠中，大多數(shù)灰場的選址、防揚散、防滲漏、防流失措施遠不足以達到有效防治粉煤灰環(huán)境污染的目的。粉煤灰中的有害物質(zhì)已不可避免地污染了周圍的土壤、空氣和水，不僅威脅到附近居民的身體健康，還會通過食物鏈危害到更大的公眾群體。”
在水體污染情況調(diào)查中，綠色和平查出多家火電廠灰場附近的地表水和地下井水污染物超標。
粉煤灰灰場占地問題也日趨嚴重。報告稱，被調(diào)查的大多數(shù)灰場距離附近村莊距離遠遠小于《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》規(guī)定的500米。如陡河電廠的灰場大壩緊挨李家峪村，直線距離少于50米。
豐鎮(zhèn)電廠和元寶山電廠附近還建有某知名奶業(yè)的奶牛站。綠色和平氣候與能源項目主任趙星敏告訴“中外對話”：“雖然沒有檢測，但既然奶牛的健康都受到影響，出現(xiàn)減產(chǎn)和掉仔，可以推斷盡管影響緩慢，但有害物質(zhì)肯定能通過牛奶進入食物鏈。”
報告稱，灰場運行中，附近的村落和農(nóng)田均受到不同程度的粉煤灰揚塵污染。所有被調(diào)查的火電廠灰場附近居民都表示患有皮膚病或肺病等呼吸道疾病。在一些灰場附近，牛羊食用受到粉煤灰污染的草葉后出現(xiàn)腹瀉、掉奶、掉仔及死亡等情況。大量揚塵飄落到附近農(nóng)田中，造成土地鹽堿化。由于地下水源受到粉煤灰滲濾液影響，村民被迫改變飲水源，有些村民不得不購買昂貴的瓶裝純凈水。一些村莊的房屋地基，受上漲地下水浸泡，開裂變形，以至無法居住。
報告還指出，強降雨、洪澇等自然災(zāi)害引起山體崩塌、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害時，灰場中貯存的數(shù)十萬噸含有多種重金屬等有害物質(zhì)的粉煤灰會成為人身安全和生態(tài)災(zāi)難的巨大隱患。如2006年6月，貴州省盤縣電廠的4號灰壩發(fā)生潰壩，約30萬噸粉煤灰灰水直接流入拖長江中。
綜合利用比例被夸大，管理有隱患
綠色和平報告稱，根據(jù)中央要求，很多地方政府將“粉煤灰綜合利用率達到60%”作為其省級或市級政府的工作目標。中央和很多地方政府還制定了相應(yīng)的鼓勵及獎勵政策，如設(shè)立粉煤灰綜合利用專項基金，以及減免稅等優(yōu)惠政策。
“然而，中國的粉煤灰污染問題一直沒有引起足夠的重視，”楊愛倫說，“其中最大的假象便是普遍認為中國的粉煤灰綜合回收利用率能達到60%以上，而實際情況可能都不到30%。”
報告認為，造成此種現(xiàn)象的原因是相關(guān)的法律概括性太強，實際操作性差，缺少強制性。同時也沒有考慮到粉煤灰排放量巨大問題的特殊性。此外，環(huán)保部執(zhí)法僅靠征收每噸30元的排污費很難達到到環(huán)境治理的目的。
報告還指出，粉煤灰中的有毒微量元素及放射性元素等進入綜合利用環(huán)節(jié)（如制造混凝土、煤灰磚、路基、大壩等）后，會繼續(xù)給環(huán)境和人體造成威脅。但根據(jù)中國目前的政策體系，此后的產(chǎn)品無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，同時又缺乏專門的環(huán)境與健康的保障規(guī)定，留下隱患。
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