曾學(xué)敏提出，中國(guó)水泥企業(yè)平均規(guī)模較小，水泥生產(chǎn)工藝多樣，各種生產(chǎn)工藝之間能耗差異較大。在各種生產(chǎn)工藝當(dāng)中，新型干法窯外分解技術(shù)能耗總量最小，但該項(xiàng)工藝在我國(guó)水泥工業(yè)中所占比例仍然較低。就水泥工業(yè)能耗而言，與國(guó)外先進(jìn)水平相比較，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平與之差距不大，但國(guó)內(nèi)一般水平與國(guó)外先進(jìn)水平的差距還是較大。特別是近幾年以來(lái)，投產(chǎn)的新型干法生產(chǎn)線數(shù)量迅速上升，而管理人員素質(zhì)卻跟不上去，存在的問(wèn)題更多一些。

      曾學(xué)敏還說(shuō)道，現(xiàn)代化工業(yè)與大量落后的工藝水平共存的客觀國(guó)情，加上目前以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及所處的發(fā)展階段，使得我國(guó)目前的能源效率水平、單位產(chǎn)品能耗與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然有很大的差距，這也意味著我國(guó)仍有相當(dāng)大的節(jié)能潛力。

      她最后指出，要通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新型干法的快速發(fā)展；提高水泥裝備技術(shù)水平，改片面追求產(chǎn)量為并重質(zhì)量；利用水泥窯焚燒垃圾、回收廢熱發(fā)電等措施進(jìn)行能源再利用；制定提倡節(jié)能的國(guó)家政策進(jìn)行引導(dǎo)等一系列措施降低水泥產(chǎn)業(yè)能耗，開(kāi)發(fā)水泥工業(yè)節(jié)能潛力。