昆明的城市建設正在經(jīng)歷著“大時代”，但“散裝水泥”領域的地方性管理規(guī)章卻是缺失的。21日，為了彌補這一空白，昆明市住建局舉行昆明市散裝水泥管理暫行辦法聽證會。根據(jù)《昆明市散裝水泥管理暫行辦法（聽證稿）》（下簡稱《辦法》），在昆明市三環(huán)路以內禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿及水泥。

　　據(jù)了解，預拌混凝土可以加快工程進度，使建筑結構斷面減少，使用面積獲得擴大。此外散裝水泥相比袋裝水泥還具有可實現(xiàn)資源回收利用、環(huán)境污染較低等特點。根據(jù)《辦法》，在昆明主城四區(qū)、呈貢新區(qū)和三個開發(fā)（度假）區(qū)內，新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設施能力必須達到70%以上。預拌混凝土及水泥制品企業(yè)必須配置使用散裝水泥的設備，保證散裝水泥使用率90%。此外，在昆明市三環(huán)路以內禁止新建預拌混凝土、預拌砂漿及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)；禁止設置臨時攪拌站或移動攪拌站。因道路交通原因、建設工程的特殊需要，可經(jīng)備案后使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌?；炷吝\輸攪拌車、混凝土泵車、預拌砂漿運輸車需要進入禁止通行、禁止停車路段時，車輛所屬單位應當報送散裝水泥管理機構核實建設工程后，由散裝水泥管理機構統(tǒng)一報交通管理部門辦理手續(xù)。

　　有聽證代表建議，散裝水泥的市場準入條件應給予明確，對違規(guī)行為的處罰應具有針對性。此外還有聽證代表建議，預拌混凝土倒入施工現(xiàn)場后4小時就需要再添水攪拌，造成強度減弱。處于質量考慮，應允許少量混凝土進行現(xiàn)場攪拌。