南京:江寧區(qū)強化預拌混凝土質量監(jiān)管
近日，南京市預拌砼處召開預拌砼質量管理現(xiàn)場會，江寧區(qū)建工局質監(jiān)站的一名代表，就江寧區(qū)目前預拌砼市場情況、存在的問題及主要工作建議向大家做一交流匯報。
一、江寧區(qū)預拌砼市場及質量監(jiān)督情況
隨著江寧區(qū)城市化進程的快速推進，園區(qū)工業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、大學城等建設項目的不斷增多，全區(qū)建設規(guī)模日益擴大，據(jù)統(tǒng)計，截止到今年9月底，我區(qū)在建受監(jiān)工程就有1546項，面積921萬m2，較08年同期項目增加181項，占南京市七個區(qū)縣的70%。05年3月，市政府發(fā)出237號令，要求區(qū)縣主要城區(qū)、（鎮(zhèn)）街推廣使用商品砼，隨后我區(qū)印發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)建筑工程預拌砼質量監(jiān)督的通知》，要求區(qū)內(nèi)建筑工程必須推廣使用商品砼，因而一些預拌砼企業(yè)應運而生，江寧區(qū)外的一些企業(yè)也紛紛進入我區(qū)承接并從事預拌砼經(jīng)營活動，預拌砼市場競爭也更加激烈，到目前為止，在我區(qū)從事經(jīng)營活動并在建工局登記備案的預拌砼生產(chǎn)企業(yè)達22家。近幾年來，在市預拌砼處和各區(qū)縣主管局的嚴格管理及各預拌砼企業(yè)的自身努力下，預 拌砼質量已步入一個良性的、健康的發(fā)展態(tài)勢，由于預拌砼比現(xiàn)場自攪拌砼優(yōu)點多，解決了現(xiàn)場攪拌的人為因素，文明了施工現(xiàn)場，加快了施工進度，特別是工程實體砼質量得到了大幅度的提高，砼的碳化問題也有了好的改觀。在09年我區(qū)預拌砼質量大檢查中，砼回彈強度不合格率為20%（回彈），砼碳化3mm以上構件占38%，今年上半年大檢查，砼回彈強度不合格率為15.9%，砼碳化3mm以上構件占25%，分別下降了4.1%和13%，這次蘭葉砼公司被抽查的二個在建工程砼強度均達設計要求，砼碳化都在3mm以下，像蘭葉這樣相當一部分企業(yè)堅持“質量第一、誠信經(jīng)營”，為預拌砼質量的提高提供了保障，為預拌砼行業(yè)帶了好頭。我區(qū)今年申報優(yōu)質結構工程60項，已通過優(yōu)質結構復查工程40項，通過金陵杯評審工程58項，主體結構工程質量穩(wěn)中有升，這跟在座各企業(yè)精心的管理、良好的服務以及高度的質量責任意識是密不可分的。
二、存在的主要問題
雖然江寧區(qū)預拌砼的質量總體是好的，但不容忽視的是市場面廣量大、競爭激烈，企業(yè)自身的管理水平參差不齊，個別企業(yè)一味追求砼銷售量，放松質量管理，如：我區(qū)一重點項目的局部現(xiàn)澆面的柱梁板出現(xiàn)無強度這一質量隱患，雖然這起質量隱患及時得到了處理，但給工程造成了一定的經(jīng)濟損失，另有一砼企業(yè)商品砼在施工澆注后現(xiàn)澆面就出現(xiàn)大面積不規(guī)則裂縫，澆水養(yǎng)護時水從裂縫直接滲透致底模板，后經(jīng)專家論證后及時處理，解除質量隱患，此類事件務必引起我們的高度重視，在我站的日常監(jiān)督過程中，總結歸納主要有以下問題：
1、低價競爭導致混凝土質量堪憂。為了承接業(yè)務，個別混凝土企業(yè)的銷售價明顯低于成本價，搞不正當競爭，甚至進行商業(yè)賄賂等，嚴重擾亂了預拌砼市場的正常秩序，其低價砼的質量也令人擔憂；
2、企業(yè)內(nèi)部質量控制存在缺失。對原材料的進場把關不嚴，缺少樣品標識，配合比設計相對固定，不能按不同進場材料試配，石子的級配不合理，含泥量過重，砂子過細，粉煤灰和外加劑的摻量計量不準確，不能對水泥批量檢驗，砼試塊不按規(guī)定留置，養(yǎng)護條件不滿足規(guī)范要求；偽造、涂改原始記錄等等，都直接影響了砼的內(nèi)在質量；
3、混凝土企業(yè)的服務水平和質量還需要提高。
?、?砼送達工地后，不能及時提供商品砼出廠合格證書，資料經(jīng)常是后補，存在嚴重的滯后性
?、?在大體量澆筑混凝土時，部分企業(yè)的供應保障跟不上，不能滿足連續(xù)供應的要求，造成砼澆筑“斷檔”，不僅影響施工進度，而且形成了非正常的施工縫，給工程結構產(chǎn)生一定的影響。
⑶ 廠家的服務態(tài)度不到位，管理不夠嚴格。在砼的運輸和澆筑過程中，沒有專門管理人員進行跟蹤監(jiān)督和協(xié)調(diào)，在堵管、支架搭設、澆筑過程中出現(xiàn)問題時不能及時處理，還有個別駕駛員在運輸過程途中將部分砼倒賣等等。
4、混凝土企業(yè)質量認識不到位。在砼強度檢測不合格時，不能正常應對、不能正確查找自己廠家的原因，而一味責怪施工單位養(yǎng)護的問題、試塊制作問題，有的甚至懷疑是檢測單位的檢測問題，造成雙方為了檢測和處理費用扯皮、打官司等；
5、施工現(xiàn)場混凝土的澆筑、養(yǎng)護以及試塊留置不按規(guī)范進行。由于現(xiàn)在工程上使用的都是預拌混凝土，施工單位對混凝土澆注、養(yǎng)護重視不夠，未嚴格按規(guī)范要求進行施工。為了方便施工，盲目要求加大混凝土坍落度，甚至向罐車內(nèi)砼加水，常常造成結構強度偏低或梁板出現(xiàn)各種裂縫，影響結構安全。
我們在監(jiān)督抽查時，還發(fā)現(xiàn)部分施工工地養(yǎng)護室內(nèi)沒有養(yǎng)護室，標養(yǎng)試塊組數(shù)不全，也沒有委托檢測機構代為養(yǎng)護的相關手續(xù)，而已出具的砼試塊報告份數(shù)卻不少，經(jīng)調(diào)查有相當部分是要求混凝土企業(yè)在廠內(nèi)代做和代養(yǎng)護，個別甚至有買來的虛假試塊。
三、工作建議
1、進一步加強對預拌砼企業(yè)行為的監(jiān)督，在對工程項目監(jiān)督檢查時，要抽查雙方商品砼的供銷合同，明顯低于成本價的混凝土企業(yè)，要對其質量重點關注，加大監(jiān)督抽檢的頻次和數(shù)量。同時要增加對供貨單位資質以及分支機構登記情況的驗收，杜絕無資質企業(yè)的混凝土流入工程。
2、在平時的監(jiān)督檢查過程中，強化建設、監(jiān)理和施工單位對工程中使用預拌砼質量的監(jiān)管意識，要求各責任方有專人負責對進場的砼進行檢查驗收，監(jiān)督監(jiān)理人員加強對砼澆搗的現(xiàn)場旁站，嚴禁加水、強化標養(yǎng)和同條件試塊的制作與養(yǎng)護，嚴格抽測砼坍落度和對實體砼的回彈抽測。
3、繼續(xù)加強對現(xiàn)場預拌砼質保資料的檢查和實體砼的回彈抽測，認真檢查砼外觀質量和砼的養(yǎng)護情況，檢查質保資料是否真實有效，是否與施工進度同步，對經(jīng)回彈抽測發(fā)現(xiàn)砼強度有質疑的，將核發(fā)檢測通知單，要求施工單位委托檢測單位進行強度檢測，對不符合設計要求的砼結構，堅決要求處理，不留結構隱患。
4、在市預拌混凝土處的指導下開展區(qū)域內(nèi)的預拌砼企業(yè)質量大檢查，認真檢查企業(yè)質保體系、原材料、試驗條件、生產(chǎn)工序、產(chǎn)品檢驗等各環(huán)節(jié)的質量，嚴禁代制作試塊。結合具體工程，抽查工程實體結構質量和資料，對好的企業(yè)給予表揚，對差的企業(yè)給予通報批評，促進企業(yè)質量管理水平的提高。
5、加強對施工現(xiàn)場砼質量的監(jiān)管，出臺《南京市江寧區(qū)施工現(xiàn)場砼質量控制暫行規(guī)定》，明確預拌砼企業(yè)、施工企業(yè)、建設單位、監(jiān)理單位、檢測機構的責任，要求施工企業(yè)按規(guī)范留置及養(yǎng)護試塊，對砼碳化大于3mm的，責任方應從耐久性方面進行處理，9月份起，要求區(qū)內(nèi)2家檢測機構對試塊未刻標識和不到場見證取樣的，不出具見證取樣報告，質監(jiān)人員對未見證取樣的報告加大監(jiān)督抽測。
6、強化登記備案管理，協(xié)助市混凝土管理處做好區(qū)域內(nèi)混凝土企業(yè)的信用等級評價工作。對在我區(qū)登記的預拌混凝土企業(yè)實行動態(tài)管理和考評，對考核不合格的企業(yè)，作為不良行為記錄在案，對因預拌砼質量問題造成工程質量事故和重大缺陷的，或采取不正當手段進行市場競爭，嚴重擾亂江寧預拌砼市場秩序的，我站將上報建工局，建議清出江寧建筑市場，同時上報市預拌混凝土管理處在對其信用等級評定中作為參考。
各位領導、同志們，質量責任、重于泰山，我們應清楚的認識到，預拌砼的質量直接影響著房屋建筑的結構安全，百年大計，容不得半點麻痹和大意，一旦出現(xiàn)砼結構質量問題，造成的后果是極其嚴重的，我們堅信，有上級主管部門的關心、支持，有各預拌砼企業(yè)的精心努力，南京市的預拌砼市場一定會有一個更加燦爛的明天。
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