日前由中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同公布的《2010中國(guó)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）認(rèn)為，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)密集度高于下游，而我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)地位往往集中于中下游，也就是說(shuō)，我國(guó)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本形成，但整體處于國(guó)際分工中下游。

　　同時(shí)，《報(bào)告》還指出，由于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)未能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)給予清晰界定和統(tǒng)籌考慮，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有其產(chǎn)業(yè)地位。由于沒(méi)有國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于盲動(dòng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨被跨國(guó)公司瓜分的風(fēng)險(xiǎn)。