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發(fā)改委日公開表示將上調(diào)11省份電價

證券日報 張廣明 · 2011-04-19 00:00

  上調(diào)部分地區(qū)電價的消息得到了發(fā)改委的證實。發(fā)改委副主任張曉強近日公開表示,發(fā)改委確實會在部分地區(qū)調(diào)整電價。

  據(jù)了解,此次電價調(diào)整共涉及11個省份,調(diào)整幅度在1至3分/度之間。不過,此次調(diào)整僅限于上網(wǎng)電價,并不會波及到終端銷售電價。

  對此,有分析人士認為,此次發(fā)改委選擇的是通過分步調(diào)整電價而不是發(fā)電企業(yè)要求的煤電聯(lián)動,顯示出其對調(diào)價行為比較謹慎,這也預(yù)示著短期內(nèi)終端電價不會調(diào)整。

  受煤炭價格持續(xù)上漲影響,火電企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的虧損,這是此次電價調(diào)整的一個主要原因。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,由于上網(wǎng)電價偏低,火電行業(yè)虧損嚴重,2010 年全國已有15個省份火電全線虧損。持續(xù)虧損已導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)償債能力削弱,融資難度加大,電力企業(yè)擴張火電站的積極性逐年下降。

  相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示,以此次電價上調(diào)幅度最大的山西為例,該省的上網(wǎng)電價一直低于全國平均水平,火電企業(yè)虧損嚴重,截至2010年,山西全省火電企業(yè)三年累計虧損133億元。

  受虧損加劇以及煤電價格持續(xù)上漲的影響,火電企業(yè)的存煤積極性正在下降。來自發(fā)電企業(yè)內(nèi)部消息顯示,南方六大電廠的存煤天數(shù)都已落至20天以內(nèi),個別電廠甚至在10天以內(nèi)。

  發(fā)改委近日下發(fā)的一份要求做好電力運行調(diào)節(jié)通知,也從側(cè)面透露出了上述端倪。在這份通知中,發(fā)改委要求,各地要細化完善不同時期火電廠儲煤目標,動態(tài)監(jiān)控電煤庫存情況,督促電廠多儲煤。

  與發(fā)電廠的積極性下降相反的是,電力需求正出現(xiàn)增長趨勢。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國全社會用電量3月份同比增長13.41%,一季度同比增長12.72%,已經(jīng)處于正常偏快水平。其中,第二產(chǎn)業(yè)一季度用電量增長12.31%,鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)的用電量增幅均高于平均增速,較去年四季度已經(jīng)有所反彈。

  對此,中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜表示,去年四季度節(jié)能減排的約束作用抑制了高耗能行業(yè)的用電需求,但到今年一季度這部分產(chǎn)能加速釋放了。

  在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上曾指出,當(dāng)前節(jié)能減排形勢有反復(fù)苗頭,對此決不可忽視,放任自流。有關(guān)地方和部門要高度重視,盡快采取更加有力的政策措施加以解決。

  受電力需求增加影響,電力供求緊張矛盾將在部分地區(qū)重現(xiàn)。據(jù)了解,自年初以來,全國已有20個?。▍^(qū)、市)實施了有序用電。而隨著夏季高峰的到來,預(yù)計華東、華北、南方供需缺口較大。

  不過,面對持續(xù)上漲的煤價,此次的電價上調(diào)能否緩解電力企業(yè)的虧損困局,仍然存有懸念。上周五發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示,該周環(huán)渤海動力煤平均價格較前一周上漲8元/噸至784元/噸,上漲1.03%,漲幅有所加大,這已經(jīng)是該指數(shù)連續(xù)四周上漲,累計上漲17元/噸。


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