連日來，從東部到中西部的浙江、江西、湖南、重慶、陜西等多省地接連出現(xiàn)百萬千瓦的用電缺口，一些省份不得不拉閘限電，“電荒”呈蔓延之勢。適逢此時，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）發(fā)布報告警示，夏季“電荒”將來得更早、范圍更廣、缺口更大。

　　4月28日，中電聯(lián)發(fā)布一季度全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預測報告說，“迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大，預計缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進一步擴大。”（編注：3000萬千瓦左右，這相當于福建或安徽全省裝機容量。一季度，全國全社會用電量為10911億千瓦時，同比增長12.7％。）

　　同一天，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)布《有序用電管理辦法》，明確六類用戶優(yōu)先保障用電，包括高耗能企業(yè)等五類用戶重點限制用電。該辦法定于5月1日起施行。

　　電企與煤企的“皮球”

　　早報記者了解到，國家發(fā)改委緊急出爐上述新政前，浙江、廣東、江西等省份已下達有關限電的通知。目前，各地正在抓緊制定“有序用電方案”，并將按照要求在5月底前，上報至國家發(fā)改委。

　　國家電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心數(shù)據(jù)顯示，4月以來，從東部到中西部的多省地出現(xiàn)持續(xù)電力負荷缺口。其中，浙江電力缺口達271萬千瓦，江西、重慶、湖南、陜西分別達到140萬、121萬、114萬和95萬千瓦。

　　淡季出現(xiàn)“電荒”，讓不少高耗能企業(yè)感到意外。江西新余鋼鐵股份有限公司（600782）內(nèi)部人士稱，今年很奇怪，用電高峰還沒到就開始“限電”。

　　據(jù)分析，導致眼下全國電力供應緊張的原因主要有三：一是重點地區(qū)行業(yè)的用電量回升明顯，尤其是鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量創(chuàng)歷史新高；二是由于部分地區(qū)干旱，農(nóng)林牧漁業(yè)的用電也同比增幅較高；三是華中、華東、南方等地區(qū)前兩個月氣溫比常年偏低，取暖負荷增加。

　　除以上用電需求發(fā)生改變外，電煤本身價格居高不下，電廠成本壓力較大則是根源所在。雖然國家發(fā)展和改革委員會在4月中旬上調(diào)了16個省份的上網(wǎng)電價，但許多電力企業(yè)表示漲幅太小，并不能根本性緩解企業(yè)虧損壓力。當前，部分電廠由于沒有合同煤作保障，個別小機組已停發(fā)或減發(fā)。

　　煤企也在叫屈。中國神華集團有限責任公司旗下一煤礦負責人說，“實際上煤礦工人24小時在輪班挖礦，煤價并非完全由市場‘一只手’決定，國家發(fā)改委、國資委等有關部門還有‘一只手’。”該負責人說，出現(xiàn)“限電”不能責怪煤炭價格，發(fā)電企業(yè)更不能拿虧損來說煤價高。據(jù)其了解，發(fā)電企業(yè)的人力成本以及福利待遇遠比煤炭企業(yè)高。

　　高耗能企業(yè)“被停電”

　　相比“口水”，投資者更關注下游企業(yè)遭受的影響。

　　新華社28日的報道稱，浙江省有關方面反映，用電緊張已成為當前企業(yè)最為擔心的問題之一，由于擔心高峰期用電緊張影響訂單正常履行，一些企業(yè)不敢放心接單。

　　唐山冀東水泥股份有限公司（000401）與江蘇常鋁鋁業(yè)股份有限公司（002160）一證券部人士稱，目前該公司已知悉政府相關限電措施，但生產(chǎn)還未受影響。廣鋼股份內(nèi)部人士說，目前該公司庫存處在正常水平，雖然做好了充分準備，但今年很難預測“限電”情況，后期對鋼價或有所影響。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師王麗新昨日稱，一季度電解鋁行業(yè)開工率達到70%左右，鋼鐵企業(yè)開工率比較高，一季度產(chǎn)量較大。蘭格鋼鐵研究中心主任侯志蕓接稱，隨著“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象的增多，后期建筑鋼材市場庫存將有望下降到合理范圍。王麗新稱，由于電解鋁供應過剩，就算后期“限電”程度較大，鋁價也很難大幅上漲。