市住規(guī)建局相關(guān)部門表示，遵照國家產(chǎn)業(yè)政策，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在總結(jié)“十一五”建筑節(jié)能和綠色建筑工作的基礎(chǔ)上，進一步把握發(fā)展趨勢，理清發(fā)展思路，正在編制的《珠海市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，力求推動全市建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　記者看到，本次規(guī)劃范圍為珠海市的市域范圍，包括橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)和斗門區(qū)，約7653平方公里。規(guī)劃目標(biāo)明確，到2015年，全市墻體材料總產(chǎn)量達到250億塊標(biāo)準(zhǔn)磚， 新型墻體材料使用比例達到100%.到2015年，全市新建居住建筑100%達到國家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。[Page]

　　此外，這份規(guī)劃要求，“十二五”期間，全市要通過綠色建筑的示范和應(yīng)用，建設(shè)1-2個國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑小區(qū)，并按國家《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》進行標(biāo)識。通過太陽能、地源熱能、風(fēng)能等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，建設(shè)可再生能源示范建筑200萬平方米。開展既有公共建筑的節(jié)能改造，到2015年，完成20-30棟既有公共建筑的節(jié)能改造。

　　《廣東省民用建筑節(jié)能條例》7月1日實施

　　記者采訪獲悉，2011年7月1日起，《廣東省民用建筑節(jié)能條例》將正式實施。

　　民用建筑是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑?！稄V東省民用建筑節(jié)能條例》對建筑節(jié)能作了多項硬性規(guī)定，如新建的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑要公示能效、公共建筑重點用電單位超額用電要征收超額附加費、房屋買賣合同要載明節(jié)能信息等等。

　　據(jù)悉，該條例實施后，凡施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未對施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能內(nèi)容進行審查的、民用建筑能效測評機構(gòu)出具能效測評虛假報告的，將處五萬元以上十萬元以下的罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在銷售現(xiàn)場公示所售商品房的能耗設(shè)計指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的；未在商品房買賣合同中明確所售商品房能耗設(shè)計指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的行為，均會受到相應(yīng)處罰。

　　今后，隨著這部《條例》的實施，對于促進珠海市民用建筑節(jié)能，加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率將起到積極作用。

　　全部改造公共建筑每年可省上億元 節(jié)能項目改造為財政“省錢”

　　珠海報業(yè)大廈通過改造，每年可節(jié)省費用70余萬元；珠海市第一中學(xué)引用照明節(jié)能技術(shù)、太陽能熱泵熱水技術(shù)、分體空調(diào)冷凝水霧化系統(tǒng)，年節(jié)省費用146萬元，年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤585.78噸；東方墅地產(chǎn)項目引用地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、輻射制冷系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)，年可節(jié)省費用2698萬元

　　據(jù)悉，珠海加快推進能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作，加快既有建筑節(jié)能改造。目前，珠海市已經(jīng)完成80棟政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、10棟建筑的能源審計，據(jù)此制定節(jié)能改造計劃，并在節(jié)能減排專項資金中安排補貼支持改造。重點通過宣傳、引導(dǎo)和政策鼓勵措施，積極扶持公共建筑產(chǎn)權(quán)單位和節(jié)能技術(shù)企業(yè)通過合同能源管理等模式，優(yōu)先采用遮陽、隔熱、自然通風(fēng)等低成本節(jié)能技術(shù)措施，加快既有大型公共建筑的改造。

　　其中，市一中、海泉灣一期、珠海報業(yè)大廈、市人民醫(yī)院、珠海度假村等5個大型公共建筑項目列為珠海市2010年建筑節(jié)能改造項目，改造總面積為26萬平方米，目前除度假村項目須報國安部門備案外，其余4個已完成。

　　據(jù)建筑節(jié)能辦初步統(tǒng)計，珠?，F(xiàn)有的公共建筑面積約3000萬平方米，通過市一中和報業(yè)大廈整體節(jié)能改造項目的推算可以看出，如果珠海公共建筑全部進行節(jié)能改造，則每年可以節(jié)省175萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，政府財政支出可節(jié)省上億元。

　　節(jié)能產(chǎn)品

　　Low-e玻璃應(yīng)用潛力巨大

　　不少市民認(rèn)為，建筑節(jié)能主要是新墻體材料。但是記者采訪獲悉，“十一五”開始，一個陌生的名詞“Low-e玻璃”已經(jīng)應(yīng)運而生，許多城市出臺政策支持鼓勵玻璃制造商、房屋建造商開發(fā)使用（或強制使用）這種節(jié)能環(huán)保新型功能玻璃。

　　Low-e玻璃是國內(nèi)近年來引進或自主開發(fā)的性能優(yōu)異的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。一位專家介紹說，建筑物室內(nèi)溫度受室內(nèi)室外熱源影響。室外熱源一是來自太陽的短波熱輻射，二是太陽照射到物體（路面，建筑物等），被物體吸收后再次向外發(fā)出的遠紅外熱輻射。室內(nèi)熱源一是由暖氣、火爐及家用電器和人體發(fā)出的遠紅外熱輻射，二是墻壁、地板、家具等吸收太陽輻射熱后再次向外發(fā)出的遠紅外熱輻射。由于Low-e玻璃是在玻璃表面涂鍍一層或幾層銀等金屬薄膜或二氧化硅半導(dǎo)體薄膜，其膜層具有極低的表面輻射率，對遠紅外熱輻射的反射率很高，具有阻隔熱輻射直接透過的作用。冬季，它對室內(nèi)散熱片及室內(nèi)物體散發(fā)的遠紅外線，像一面熱反射鏡一樣，將絕大部分熱反射回室內(nèi)，保證室內(nèi)熱量不向室外散失，從而可以節(jié)約取暖費用。夏季，它可阻止室外地面、建筑物發(fā)出的遠紅外熱輻射進入室內(nèi)，節(jié)約空調(diào)制冷費用。[Page]

　　“目前在珠海，使用中空玻璃的樓盤開始增多，但是使用Low-e中空玻璃的卻寥寥無幾，究其原因是在于成本高?！睋?jù)悉， 在珠海省，按照國家節(jié)能目標(biāo)和“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的要求，新增建筑將實施50%的節(jié)能目標(biāo)，這將極大地推動Low-e中空玻璃的應(yīng)用。中高檔次的建筑門窗及幕墻玻璃正向單銀Low-e中空玻璃以及更高層次的雙銀Low-e鍍膜中空玻璃方向發(fā)展。

　　記者了解到，環(huán)保節(jié)能的建筑已經(jīng)成為現(xiàn)今建筑的主流，發(fā)達國家也紛紛制定出相應(yīng)的政策。例如，2010年，美國聯(lián)邦建筑每個機構(gòu)必須有一幢節(jié)能示范建筑，一年內(nèi)新建5幢以上建筑的要有一幢節(jié)能示范建筑使用節(jié)能Low-e中空玻璃；日本對那些在房屋門窗上使用節(jié)能Low-e中空玻璃的業(yè)主給予優(yōu)惠利率房屋貸款政策，對北海道等寒冷地區(qū)的建筑一律強制使用Low-e中空玻璃。

　　發(fā)展低碳建筑 可再生能源走在前列

　　珠海雖然名列全國低碳生態(tài)城十佳。但記者采訪了解到，在民用建筑中，低層大戶型住宅一直都是能源消耗和排碳大戶，而開發(fā)低碳節(jié)能型住宅的企業(yè)卻寥寥無幾，項目更是少見。

　　實際上，早在2008年，《珠海市建筑節(jié)能辦法》規(guī)定：“新建12層以下的住宅建筑應(yīng)配置太陽能熱水系統(tǒng)”強制性條款。去年市兩會期間涉及可再生能源利用、太陽能光熱、太陽能光電、淺層地能等方面的提案議案都比往年有所增加，可再生能源利用的問題已經(jīng)受到全社會的廣泛關(guān)注。

　　據(jù)悉，市住規(guī)建局已經(jīng)出臺了《關(guān)于推進太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)應(yīng)用的通知》。并爭取財政部門可再生能源專項資金，用于珠海市可再生能源應(yīng)用項目補貼，補貼項目分別是：東方墅、臺商科技園、里維埃拉、仁恒星園、興業(yè)辦公樓。其中，東方墅置業(yè)地產(chǎn)項目采用世界先進國家地源熱泵、日光照明、太陽能等前沿的新能源技術(shù)，整合精選技術(shù)內(nèi)涵18項，歸納為6大系統(tǒng)成“建筑高能效節(jié)能技術(shù)”.目前，正在積極申報“東方墅”項目為“綠色建筑項目”.

　　另一方面，在推廣光伏建筑應(yīng)用方面，近年來珠海市一些可再生能源工程密集上馬。2009年珠海市東澳島文化藝術(shù)中心及綜合樓光伏建筑一體化改建工程和仁恒星園屋頂太陽能光伏工程榮獲全國首批太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，獲得國家財政部的資金補貼1103萬元，全省僅有三個項目獲此殊榮；2010年，珠海大萬山島（萬山區(qū)）光伏發(fā)電和十字門中央商務(wù)區(qū)光伏發(fā)電兩個項目也榮獲全國第二批光電建筑應(yīng)用示范項目，并分別獲得國家財政部的資金補貼840萬元和1680萬元。

　　珠海市還涌現(xiàn)一批以開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉礊橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的公司，如興業(yè)太陽能珠海興業(yè)綠色建筑科技有限公司、珠海華夏陽光太陽能源科技有限公司、珠海市新中光太陽能工程有限公司、珠海恒有源能源科技有限公司等。記者了解到，珠海正在起草制定的《珠海市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容中，根據(jù)珠海市可再生能源分布評估，強調(diào)珠海要因地制宜大力推進太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，切實轉(zhuǎn)變建筑能源需求增長方式。

　　建議建言

　　促進散裝水泥持續(xù)發(fā)展

　　《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》已經(jīng)于今年5月正式實施了?！兑?guī)定》要求地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)散裝水泥發(fā)展，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點、保護環(huán)境、方便需求、有序競爭的原則，編制發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃。

　　隨著珠海市城市建設(shè)的迅速發(fā)展，商品混凝土得到大量使用，由于法規(guī)和政策的引導(dǎo)，激勵了社會資金的不斷投入，截至去年底珠海市共有26家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力超過1650萬立方米，年需求量為600萬立方米左右?！盎炷辽a(chǎn)企業(yè)過多、產(chǎn)能過剩，不斷加劇的供過于求惡性競爭的局面對當(dāng)前珠海市混凝土生產(chǎn)質(zhì)量形成嚴(yán)重影響，直接威脅到建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)安全?！笔猩⒀b水泥辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整頓和規(guī)范珠海市商品混凝土市場、全面提高商品混凝土質(zhì)量迫在眉睫。

　　據(jù)悉，《珠海市商品混凝土管理暫行規(guī)定》的修訂工作已基本完成，近日將報市人民政府常務(wù)會議審議?？紤]到推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑和措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)資源綜合利用、促進文明施工的一項重要技術(shù)手段，對建設(shè)節(jié)約型社會、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，《珠海市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》要求新建、改建、擴建預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃布點進行設(shè)置。

　　“可以預(yù)見，通過繼續(xù)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，珠海建筑節(jié)能減排的成效將更加顯著?！边@位負(fù)責(zé)人說，市民的居住環(huán)境將得到進一步改善，城市建設(shè)將大幅降低噪音、揚塵的產(chǎn)生和污水的排放，城市建筑工地將變成花園式施工現(xiàn)場，與周圍環(huán)境和諧相融。