6月30日下午，北京市保障性住房建設(shè)投資中心正式成立，破解各地普遍存在的保障性住房融資難題。北京市長郭金龍為中心揭牌，該中心將承擔保障房融資、建設(shè)，以及公租房運營管理等方面的職責。

　　全國最大保障房建設(shè)投資企業(yè)

　　北京副市長陳剛6月30日說，該中心是北京加強保障性住房投資、建設(shè)、運營、管理的重大舉措。

　　北京市財政直接注資100億元，這是北京有史以來一次性注資最大的國有企業(yè)，也是目前全國最大的保障性住房建設(shè)投資企業(yè)。

　　據(jù)介紹，100億元將由市財政以貨幣形式出資。市財政每年還注入資本金，對投資中心進行增資，確保投資中心可持續(xù)運轉(zhuǎn)。

　　北京市政府將設(shè)投資中心管委會

　　北京市保障性住房建設(shè)投資中心是一家正局級的國有企業(yè)，市國資委代表市政府作為投資中心出資人。第一任總經(jīng)理為金焱。

　　北京市政府將設(shè)立投資中心管理委員會，是投資中心的決策機構(gòu)。負責審議發(fā)展規(guī)劃、審批年度建設(shè)及融資計劃、審議年度工作報告、決定年度預決算等。

　　北京市保障性住房建設(shè)投資中心從醞釀到誕生，經(jīng)歷了大半年的時間。金焱介紹說，從2010年底開始，為有效破解保障性住房建設(shè)資金瓶頸問題，市相關(guān)部門共同研究起草了中心的組建方案。

　　將承擔融資等三大職能

　　金焱說，中心成立后，將通過市場化、專業(yè)化運作，進行保障性住房建設(shè)的融資、投資。

　　同時，高標準、高效率完成保障性住房的建設(shè)和管理任務。投資中心將主要實現(xiàn)保障房的融資、投資建設(shè)和運營管理這三大職能。

　　陳剛表示，投資中心將最大限度地發(fā)揮財政資金的杠桿效應，真正破解當前保障性住房融資難題。

　　這是北京有史以來一次性注資最大的國有企業(yè)，也是目前全國最大的保障性住房建設(shè)投資企業(yè)。

　　中心概況

　　級別：正局級的國有企業(yè)

　　資金：市財政直接注資100億元

　　出資：市國資委代表市政府作為出資人

　　領(lǐng)導：第一任總經(jīng)理為金焱

　　決策：投資中心管理委員會

　　目標

　　發(fā)揮財政資金的杠桿效應，真正破解當前保障性住房融資難題。

　　“十二五”期間北京將建設(shè)收購各類保障性住房100萬套，其中公租房30萬套。

　　實現(xiàn)住房保障方式由“以售為主”向“租售并舉”、“以租為主”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)住有所居。

　　保障房建設(shè)投資中心三大職能

　　1 保障房融資投資

　　充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政撥款、公積金貸款、銀行貸款、債券等金融工具，為市級統(tǒng)籌建設(shè)、收購公共租賃住房項目，以及市政府委托建設(shè)的定向安置房項目籌集資金。同時，對區(qū)縣政府建設(shè)的公共租賃住房也將給予項目支持。

　　融資將采用多種方式，如企業(yè)債券、公積金貸款、商業(yè)貸款。同時，中心還將承接保險資金、社保資金。國開行已同意提供期限為30年的長期貸款，建設(shè)銀行北京分行也可以提供15年的長期貸款。將來還會研究信托等多種方式，增加保障房融資的渠道。

　　2 保障房建設(shè)收購

　　金焱介紹說，中心成立后，將帶動全市保障性住房的建設(shè)和管理。在規(guī)劃設(shè)計上，將優(yōu)選國內(nèi)外優(yōu)秀的保障性住房規(guī)劃設(shè)計方案，提高規(guī)劃設(shè)計水平。在工程管理上，推行設(shè)計、施工一體化和工程總承包制度，保證工程總體質(zhì)量最優(yōu)。

　　中心將類似于開發(fā)單位，作為一個保障性住房的建設(shè)主體，擔負一些保障房的建設(shè)和收購任務。北京保障房建設(shè)還是堅持“以區(qū)為主、市里統(tǒng)籌”的原則。中心負責一些市里的公租房等保障房的開發(fā)建設(shè)。同時，也可以收購一些區(qū)縣的公租房源。

　　3 公租房運營物業(yè)

　　金焱表示，中心成立后，還將做好公共租賃住房的運營管理和物業(yè)管理。配合相關(guān)部門做好社區(qū)服務。讓群眾住得放心，安心。

　　相關(guān)負責人介紹說，由政府來持有的公租房項目，必須要有一個持有的主體，負責公租房出租后的租賃管理和物業(yè)服務，保障房建設(shè)投資中心就可以成為這個主體。由它來負責的公租房項目，將由其負責租賃管理，公租房的承租家庭與其簽訂租賃協(xié)議，另外，它還可以選聘物業(yè)公司，為公租房租戶提供物業(yè)服務。