制定設(shè)計導(dǎo)則  長效管理城市建筑形態(tài)

　　如果說本次大規(guī)模城市設(shè)計方案調(diào)整優(yōu)化是一劑猛藥，那么市規(guī)劃局正在制定的《成都市城市設(shè)計導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)則好比一支預(yù)防針，形成對城市建筑形態(tài)的長效管理。

　　“這么多年來，真正把城市設(shè)計轉(zhuǎn)變成實(shí)際建設(shè)成果的可以說是很少，有一定困難?！笔幸?guī)劃局建筑管理處處長郭世偉說，制定城市設(shè)計導(dǎo)則，就是從規(guī)劃管理上找出一個長效管理方法，也制定了一個標(biāo)準(zhǔn)，讓城市設(shè)計不再是紙上畫畫。

　　比如商業(yè)街，在設(shè)計之初就要考慮它是什么級別的商業(yè)街，是春熙路那種市級商業(yè)街還是社區(qū)內(nèi)部的商業(yè)街。街面寬度、層數(shù)多少，停車位怎么布置，與周邊環(huán)境如何銜接等，然后，根據(jù)這些要求在規(guī)劃上怎么表現(xiàn)出來，最終能落實(shí)到實(shí)際建設(shè)中來。

　　《導(dǎo)則》中還就出現(xiàn)各種問題時如何處理予以闡述，因為現(xiàn)實(shí)情況多是許多城市設(shè)計不能考慮到的，要解決理念與實(shí)際管理的問題?！秾?dǎo)則》最重要的是把城市設(shè)計與制定詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合起來，要設(shè)計，就要把它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　保利康橋項目三升四降18棟建筑高低錯落

　　從6月開始，保利成都公司投資開發(fā)部副經(jīng)理劉百靈比以往更加忙碌，在成華區(qū)二環(huán)路與杉板橋路交界處，緊鄰沙河的半島地形中，規(guī)模30多萬平方米的高端住宅項目——保利康橋的設(shè)計方案已經(jīng)進(jìn)行了第二次調(diào)整，但卻仍沒有通過規(guī)劃部門的評審。作為項目前期開發(fā)責(zé)任人，劉經(jīng)理感受到了成都市對于建筑形態(tài)設(shè)計要求的大大提高。

　　早在今年3月，保利康橋項目設(shè)計方案就已經(jīng)報規(guī)劃審批，“第一次的方案其實(shí)已經(jīng)通過了。”劉經(jīng)理說。可就在5月下旬，她得知要進(jìn)行方案調(diào)整。

　　《補(bǔ)充規(guī)定》自5月開始實(shí)施后，成都市規(guī)劃局針對中心城區(qū)“未辦理規(guī)劃許可證的建設(shè)項目”和“已批未建項目”，按新的規(guī)劃要求，優(yōu)化建筑形態(tài)設(shè)計方案。保利康橋正屬于“已批未建項目”。

　　“建設(shè)項目在建設(shè)用地中宜以一棟(組)較高建筑形成空間制高點(diǎn)，較高建筑與周邊建筑的高差比不宜小于25%，面向城市開敞空間和主要道路形成高低錯落的天際輪廓與縱深的空間層次?！边@是新出臺《補(bǔ)充規(guī)定》中最重要的一點(diǎn)，即要求一個區(qū)域內(nèi)的建筑群要高低錯落。劉經(jīng)理說，保利康橋項目共18棟高層建筑，圍合成為手掌形狀，其中已有4棟建筑高于其他建筑，算是有高有低了，不過仍被要求修改方案。

　　“主要針對‘錯落有致’進(jìn)行了調(diào)整，可錯落到哪種程度，包括色彩搭配、細(xì)節(jié)處理等都不清楚?！眲⒔?jīng)理說，自己和設(shè)計師與成華區(qū)規(guī)劃管理分局局長方紅交流了許多次，研究《補(bǔ)充規(guī)定》，拿出效果圖修改，前后反復(fù)三次才最終得以通過。7月下旬，修改方案批了下來，18棟高層建筑，三升四降，三棟建筑從99.6米升高至109.1米，四棟建筑從99.6米降低至90.5米。調(diào)整后的方案，依托原方案設(shè)計理念，保留利用緊鄰沙河的景觀資源優(yōu)勢，高層居住建筑均沿河布置，天際輪廓高低錯落，屋頂造型層次分明。

　　圣燈片區(qū)安置房北升南降外立面顏色變了

　　相對于商業(yè)房地產(chǎn)項目，圣燈片區(qū)安置房的規(guī)劃設(shè)計方案曾經(jīng)向住戶公開過，全部29棟高層建筑都是18層54.6米高。像圣燈片區(qū)安置房這樣的規(guī)劃設(shè)計以前很普遍，是典型的“一般高、一展齊、一個樣”，即整個組團(tuán)的建筑外觀都一樣，每個樓層高度一樣高，小區(qū)布局整整齊齊，沒有變化。

　　“現(xiàn)在，圣燈片區(qū)安置房這種規(guī)劃設(shè)計肯定是不能過關(guān)的?！背扇A區(qū)規(guī)劃分局局長方紅指著一張有如兵營般的建筑群效果圖說，圣燈片區(qū)安置房項目現(xiàn)在不是一樣高了，有14層的，也有23層的，街道辦事處工作人員做了大量解釋說服工作。從前后調(diào)整的兩張效果圖上可以看出來，一些18層(54米)是沒動的，14層(42米)是降下來的，高的23層(70米)是長起來的。色彩上，大的色調(diào)是統(tǒng)一的，細(xì)節(jié)進(jìn)行了處理，打破了一個樣。據(jù)介紹，升高降低的原則是“北面升，南面降”，日照不受影響，反而更好了。“這種方式對于整個形態(tài)上來講是最小程度的調(diào)整，沒辦法，工期非常緊，開了許多次專題會來研究如何做。”方紅說，對建筑單位來說，雖然整體工期往后推遲了兩個月，但比以往“兵營般”的小區(qū)效果圖現(xiàn)在給人煥然一新的感覺。