工業(yè)是我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場，在節(jié)能減排中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。 “十一五”期間，工業(yè)和信息化部按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略要求，大力推進節(jié)能技術(shù)進步，積極提升企業(yè)能源管理水平，在工業(yè)節(jié)能降耗工作方面取得顯著成績，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計下降26.01%，為實現(xiàn)國家 “十一五”節(jié)能減排目標做出了重要貢獻。今年是 “十二五”的開局之年，面對工業(yè)能耗再降18%的新目標，工信部將采取一系列新舉措，使節(jié)能管理水平再上新臺階。

　　重點落實 加強企業(yè)節(jié)能管理

　　工信部自成立以來，一直堅持把重點用能企業(yè)節(jié)能作為抓好節(jié)能降耗的重中之重，狠抓落實。重點用能企業(yè)是工業(yè)的主體，加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，對于提高整個工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率和經(jīng)濟效益，確保國家節(jié)能減排目標的實現(xiàn)具有重要意義。

　　為此，工信部編制印發(fā)了鋼鐵、水泥等重點行業(yè)節(jié)能減排指導意見；大力推進重點高耗能行業(yè)能效對標達標，發(fā)布了鋼鐵、有色、建材、化工等重點用能行業(yè)13種產(chǎn)品 （工序）能效標桿指標，制定能效對標方案，組織推進對標工作；充分發(fā)揮能耗限額標準在淘汰落后產(chǎn)能中的重要作用，在全國范圍內(nèi)組織開展能耗限額標準執(zhí)行情況專項督查；探索建立重點用能企業(yè)能源利用狀況報告制度，加強對年綜合能源消費量在1萬噸標準煤以上的重點用能企業(yè)節(jié)能目標考核；圍繞鋼鐵、有色金屬、化工、建材、煤炭、電力等高耗能行業(yè)，突出抓好一批重點耗能企業(yè)節(jié)能工作。

　　節(jié)能減排需要科技進步和創(chuàng)新的強大支撐，工信部始終堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要支撐，把重點用能行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)推廣應用作為促進節(jié)能降耗的重要措施。發(fā)布了 《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電》、《水泥窯純低溫余熱發(fā)電》等一批重大節(jié)能技術(shù)專項推廣實施方案；會同科技部開展了鋼鐵、有色、建材、化工等11個重點用能行業(yè)節(jié)能技術(shù)篩選和評估工作，分行業(yè)制定發(fā)布先進適用節(jié)能減排技術(shù)目錄和應用案例；穩(wěn)步推進工業(yè)化、信息化融合，重點支持鋼鐵、化工、有色、建材等重點用能行業(yè)一批企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目。

　　市場調(diào)節(jié) 實施合同能源管理

　　合同能源管理，是當前發(fā)達國家采用的一種較為成熟的市場化節(jié)能管理模式。當前，我國合同能源管理在推行過程中遇到的主要問題，一是企業(yè)對節(jié)能服務公司的技術(shù)、業(yè)績及信譽情況缺乏了解，難以選擇到好的合作伙伴；二是一部分企業(yè)不守信譽，導致節(jié)能服務公司資金回收難。鑒于此，工信部開展了一系列工作，以解決中小企業(yè)在利用合同能源管理模式，實施節(jié)能減排過程中存在的一系列問題。

　　據(jù)了解，2010年5月份，工信部印發(fā)了 《關(guān)于開展節(jié)能服務公司推薦工作的通知》，組織各地推薦一批節(jié)能服務信譽好、擁有自主創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)和取得良好業(yè)績的合同能源管理服務公司并公示。

　　2010年10月份，在公示后，主要面向工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域開展合同能源管理業(yè)務的第一批52家節(jié)能服務公司的名單予以公告。第一批公示的節(jié)能服務公司得到了企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)認可，至今年7月份，工信部印發(fā) 《關(guān)于做好第二批工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能服務公司推薦工作的通知》，繼續(xù)開展節(jié)能服務公司推薦工作。

　　此外，為幫助工業(yè)企業(yè) （特別是中小企業(yè)）鑒別合同能源管理項目的良莠，同時也為采取合同能源管理方式實施節(jié)能改造搭建服務平臺，工信部印發(fā)了 《關(guān)于組織申報工業(yè)領(lǐng)域合同能源管理項目案例的通知》，組織各地及有關(guān)中央企業(yè)在冶金、化工、有色金屬、建材、輕工、紡織、機械裝備、電子信息和通信等行業(yè)推薦一批選用的技術(shù)先進實用，節(jié)能效果顯著，在節(jié)能市場有廣闊的應用推廣潛力的采用合同能源管理模式實施的節(jié)能改造項目。

　　兩化融合 以信息化提高能效

　　工業(yè)企業(yè)能源管理中心是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)，對于提高行業(yè)能源利用水平和信息化水平、降低單位產(chǎn)品能耗消耗都具有重要意義。

　　面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務，工信部深入開展節(jié)能減排，大力推進信息化和工業(yè)化融合。2009年，工信部編制印發(fā)了 《鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案》，并與財政部聯(lián)合印發(fā)了 《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，率先在鋼鐵行業(yè)進行企業(yè)能源管理中心項目試點，以加快促進工業(yè)尤其是重點用能行業(yè)總體能源管理水平進步，同時提出逐步在石化、有色、建材等重點用能行業(yè)進行推廣。

　　2010年，工信部繼續(xù)會同財政部組織開展工業(yè)企業(yè)能源管理中心項目試點示范，同時在化工行業(yè)中首次推廣，共重點支持企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目16項，其中化工行業(yè)1項，共安排財政補助資金15790萬元，實現(xiàn)節(jié)能94萬噸標準煤。

　　2011年是 “十二五”開局之年，為進一步提高重點用能行業(yè)能源管理水平及能源利用效率，工信部將繼續(xù)組織開展工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，同時將重點支持范圍擴大為鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)，共支持企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目57項，其中鋼鐵23項，石化23項，有色8項，建材2項，紡織1項，總計安排財政補助資金43350萬元，可實現(xiàn)節(jié)能218萬噸標準煤。