隨著國內(nèi)動力煤價格持續(xù)攀升，從今年春天開始的電力供需緊張局面將貫穿2011年全年。業(yè)內(nèi)預計，電力調(diào)價并沒有時間表，但政府可能加大對電廠的補貼力度。

　　中電聯(lián)預測，由于來水、電煤、裝機以及社會用電需求旺盛等因素疊加，今冬明春，全國部分地區(qū)仍將呈現(xiàn)電力供需緊張局面，預計今年四季度全社會用電量增長13%左右，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時，同比增長12%，今冬明春全國最大電力缺口為3000萬~4000萬千瓦。

　　受煤價影響，火電企業(yè)虧損程度日益加深，機組缺煤停機、出力下降和非計劃停運現(xiàn)象突出，甚至傳統(tǒng)的電煤輸出省山西、貴州等地火電也加入缺煤停機行列。許多火電企業(yè)，煤的成本從占運行成本的50%，上升到70%以上。

　　中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)還顯示，中部、東北地區(qū)各省火電企業(yè)仍然大面積虧損。1~8月份，電力行業(yè)銷售利潤率為3.5%（其中火電業(yè)務銷售利潤率僅為1.5%），是各主要上下游行業(yè)中最低的，盈利能力不強、回報率偏低已經(jīng)影響到電力行業(yè)保障供應和持續(xù)發(fā)展能力。

　　當前，各地為了保障省內(nèi)電煤供應，確保省內(nèi)發(fā)電企業(yè)正常運行，山西、陜西、河南、重慶、貴州等省區(qū)都制訂了限制電煤出省及支持電力企業(yè)發(fā)電的一系列政策，使煤炭、電力交易市場化改革有倒退之虞。

　　煤炭專家李朝林認為，煤電之爭將可能進一步激化，煤炭、電力行業(yè)爭搶煤炭資源的情況將可能進一步加劇，煤炭交易也將隨著各種形式的限制交易和采購煤炭實行價格補貼等，致使煤炭交易的市場化改革有走回頭路的可能性。

　　中電聯(lián)相關人士也表示，如果秦皇島煤炭價格繼續(xù)攀升，大批電廠盈利無望，越發(fā)越虧的困境越陷越深，發(fā)電企業(yè)資金不足，經(jīng)營困難，無錢采購煤炭，發(fā)電積極性嚴重受挫，煤電緊張的局面可能會愈加頻繁，愈加嚴重。

　　針對中電聯(lián)提出按期啟動煤電聯(lián)動機制，提高電力價格的提議，一位接近國家能源局的業(yè)內(nèi)專家認為，短期內(nèi)國家加大對電廠的補貼力度更為可行，因為今年4月份和6月份國家發(fā)改委已經(jīng)對部分省份上網(wǎng)和銷售電價進行了調(diào)整。