為加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、通航安全和水生態(tài)環(huán)境，《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）近日發(fā)布并施行。  

此次《通告》明確規(guī)定，河道管理范圍的禁采區(qū)包括：飲用水水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園及天然林保護(hù)范圍；河道防洪工程、河道及航道整治工程、航道構(gòu)(建)筑物、航道配套設(shè)施、水庫(kù)樞紐、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、涵閘，以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍；橋梁、碼頭、渡口、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍；河道險(xiǎn)工、險(xiǎn)段和淺窄航道附近區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。禁采區(qū)內(nèi)全年均為禁采期，禁止一切砂石開(kāi)采行為。  

《通告》對(duì)各類河道的禁采期也作了詳細(xì)規(guī)定。湖北省長(zhǎng)江上游干流段禁采期為每年3月1日至6月30日和寸灘站流量大于2.5萬(wàn)立方米/秒的時(shí)段；長(zhǎng)江中游干流段禁采期為每年6月1日至9月30日及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時(shí)；漢江中下游干流(丹江口大壩以下河段)及東荊河禁采期為每年7月15日至10月15日及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時(shí)；其他河道禁采期依據(jù)各自采砂規(guī)劃確定，按照分級(jí)管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府依法公告。禁采期內(nèi)，禁止一切采砂活動(dòng)(防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)、航道應(yīng)急搶通除外)。任何采砂船舶不得在禁采區(qū)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶不得在可采區(qū)滯留。湖北省水域“三無(wú)”采砂船舶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由水域所在地政府組織，交通運(yùn)輸(海事)部門牽頭，公安、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門配合，依法予以清理、取締。  

《通告》指出，湖北省河道采砂須嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃，并經(jīng)審批許可。河道采砂規(guī)劃要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等要求科學(xué)合理編制，并按程序報(bào)批。河道采砂由各級(jí)水行政主管部門依法依程序?qū)徟S可，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。嚴(yán)格規(guī)范整治疏浚河道、航道、涉水工程等所產(chǎn)生砂石的綜合利用工作，嚴(yán)禁借整治疏浚之名行采砂之實(shí)。嚴(yán)厲打擊“螞蟻搬家”等形式的零星非法盜采行為。  

《通告》要求，湖北省各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照河道采砂管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和河湖長(zhǎng)制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力保障，組織水利、交通運(yùn)輸(海事)、公安、船舶工業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法做好河道采砂及涉砂船舶相關(guān)監(jiān)督管理工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會(huì)做好河道采砂管理相關(guān)工作。  

《通告》最后強(qiáng)調(diào)，因責(zé)任不明、管理不嚴(yán)、失職瀆職導(dǎo)致采砂管理秩序混亂、引發(fā)責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人，將依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于非法采砂構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等追究刑事責(zé)任。  

據(jù)悉，自2018年12月1日《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，在嚴(yán)厲打擊非法采砂的同時(shí)，湖北省編制實(shí)施了漢江中下游干流及東荊河河道采砂規(guī)劃，各市州也完成了全省主要河道采砂規(guī)劃的編制修訂工作，共規(guī)劃河道(河段)168條(個(gè)),設(shè)定可采區(qū)685個(gè)，有效緩解了砂石供需矛盾，保證了全省重點(diǎn)工程的砂石供應(yīng)。