近日有報道稱：“由于電力央企面臨巨虧，為確保電力供應(yīng)，發(fā)改委已出臺上調(diào)電價方案，目前方案已上報國務(wù)院?！鼻矣袠I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，考慮到通脹下降趨勢已經(jīng)確立，電價調(diào)價方案近期獲批的可能性較大，但對于北京市的廣大居民來說，今冬依舊是幸運(yùn)的，因為不僅供暖質(zhì)量沒有因為電力供應(yīng)緊張而下降，而且價格也與往年相同。但在這種幸運(yùn)的背后，卻是因水力發(fā)電不足而導(dǎo)致火電需求大幅增加；另外，近期發(fā)生的中煤山西元寶山煤礦礦難以及貴州荔波安平煤礦礦難，又導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量有所減少。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受以上兩大因素以及其他多種因素影響，今冬電煤大幅漲價在所難免。

　　煤炭大漲價

　　早在七八月份，由于南方地區(qū)多地出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，有關(guān)部門就預(yù)計到由于旱情將導(dǎo)致水力發(fā)電不足，今冬電煤需求量明顯增大。為了應(yīng)對這種局面，許多地方市政供熱企業(yè)早早啟動了儲煤工作，確保今冬不因煤炭供應(yīng)而影響供熱效果。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于當(dāng)前全球氣候處于多變期，而新興發(fā)電產(chǎn)業(yè)水電、風(fēng)電、太陽能等受氣候制約又比較明顯，火力發(fā)電依然是當(dāng)前主力發(fā)電方式，而未來整個火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)對于電煤的需求將有增無減。在這種情況下，煤炭供應(yīng)吃緊且煤價繼續(xù)上漲已成定局。

　　據(jù)山西省煤炭廳匯總的消息顯示，2011年5500大卡標(biāo)準(zhǔn)電煤的平均合同價格預(yù)計為490元/噸?！熬蛢r格而言，比上一年的合同價上浮了40元/噸。”中銀國際在一份報告中維持了煤價堅挺預(yù)期；廣發(fā)證券則認(rèn)為，2011年煤價漲幅在15%以上（動力煤10%-12%，煉焦煤15%-20%）。

　　“由于山西煤炭歷年調(diào)出量占全國總量的近3/4，所以山西省方面的煤炭定價會在一定程度上直接影響下一年的全國煤炭走勢。”煤炭專家黃騰坦言。另有數(shù)據(jù)顯示，近期北方主要中轉(zhuǎn)交易港口的煤炭交易價格持續(xù)上漲，其中作為全國煤價風(fēng)向標(biāo)的秦皇島，11月14日，山西大同5500大卡優(yōu)混煤的平倉價格已達(dá)每噸850-860元，而去年同期價格為810-820元，同比上漲40元左右。10月份秦皇島港動力煤現(xiàn)貨交易價格指數(shù)為每噸845元左右，比上月每噸上漲了15元。

　　中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會市場觀察員李朝林告訴記者，由于價格的不斷上漲，環(huán)渤海四大主要煤炭中轉(zhuǎn)交易港口10月煤炭庫存量一周內(nèi)減少300多萬噸。李朝林不無憂慮地指出，冬季將至，火電企業(yè)進(jìn)入電煤集中儲備期，勢必將進(jìn)一步抬升煤炭價格。他說，煤炭價格上漲，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，就會加劇造成用電緊張局面。

　　華北電力大學(xué)校長助理張粒子教授指出，我國用電結(jié)構(gòu)以煤電為主。火電在我國電力結(jié)構(gòu)中的比例超過70%，今年前三季度，火電在發(fā)電總量中超過80%。按照目前電力需求缺口和增長速度來看，煤炭的產(chǎn)能還是不夠，而且將來肯定是越來越趨緊的一個狀態(tài)。在預(yù)期供給緊張的狀況下，煤炭價格自然會上漲。

　　“電老大”發(fā)慌

　　煤炭行業(yè)的普遍上漲行情，最直接地影響到了電力央企的發(fā)電積極性。由于電煤漲價導(dǎo)致的電荒或?qū)⒃谶@個冬天出現(xiàn)。對于電力企業(yè)而言，甚至存在發(fā)電越多虧得越多的窘境。

　　中電國際董事長李小琳在第三屆中國能源企業(yè)高層論壇上表示，由于結(jié)構(gòu)性矛盾和電力體制問題短期無法解決，火電裝機(jī)容量前三季度已經(jīng)持續(xù)負(fù)增長，導(dǎo)致今冬明春用電缺口可能達(dá)到3000萬-4000萬千瓦。

　　李小琳表示，由于改革的滯后，煤電關(guān)系至今尚未理順，火電的年年巨額虧損，嚴(yán)重挫傷了發(fā)電產(chǎn)業(yè)的積極性，局部地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”。此外，受到“十二五”節(jié)能減排的要求，對于火電企業(yè)在環(huán)境方面的要求更高，發(fā)電企業(yè)就像被戴上了“緊箍咒”，她預(yù)計今后區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性電荒將成為常態(tài)。

　　一位在電力行業(yè)工作近30年的資深高層人士表示，目前國內(nèi)的火電裝機(jī)容量是絕對夠的，根本不至于導(dǎo)致“電荒”。他認(rèn)為，如果電價機(jī)制不理順會更加滋長無序、低效的發(fā)展。

　　事實上，盡管煤電聯(lián)動自2004年就開始實施，但由于“煤老大”和“電老大”在多次談判后仍難以達(dá)成，價格關(guān)系一直未能理順，因此，價格談判和博弈仍在兩位“老大”之間進(jìn)行著。“我們早已和神華、中煤在談了，但現(xiàn)在還是量的問題，價格方面還需要商榷?！币晃晃宕蟀l(fā)電集團(tuán)燃料部人士對記者透露，他們寄望漲幅不要太高，畢竟目前五成左右電廠受煤價上漲之苦仍在虧損，且國內(nèi)煤炭產(chǎn)能面臨過剩，考慮到物價上漲因素，漲幅爭取控制在5%以內(nèi)。

　　但長期的談判、商榷并未改變電力企業(yè)發(fā)電虧錢的窘境。從今年電力企業(yè)三季報可看出，前三季度電力板塊利潤額同比下滑逾26%。企業(yè)面臨的資金壓力巨大，有部分電廠負(fù)債率已經(jīng)接近150%。

　　在這種情況下，電監(jiān)會近期預(yù)警稱，中部六省份今冬明春或?qū)⒚媾R有史以來最嚴(yán)重的電力短缺，部分省市將再次面臨拉閘限電的考驗。目前已進(jìn)入供電供暖旺季，推升動力煤價格季節(jié)性上漲的因素增加，這將使電力企業(yè)的日子更加難過。

　　另外，《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于明年1月1日起實施。據(jù)中電聯(lián)初步測算，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高將每年增加火電廠900億-1100億元的運(yùn)行費(fèi)用。在脫硝電價尚未出臺的情況下，電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴(yán)重虧損的情況下承擔(dān)如此之大的運(yùn)行成本。

　　基于上述因素，短期內(nèi)保障電力安全供應(yīng)的必要性大增。鑒于煤價方面煤電雙方意見的長期不統(tǒng)一，中電聯(lián)預(yù)計，2011年底將是電煤供需矛盾最為突出的時期。如不及時上調(diào)電價，已經(jīng)虧損嚴(yán)重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性，而缺電對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的。