攪拌混凝土容易產(chǎn)生粉塵和噪音，即使是預(yù)拌混凝土，也只是把粉塵和噪音從施工工地轉(zhuǎn)移到預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)而已。為此，蘇州市住建局在近日印發(fā)的《蘇州市區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015）》里明確，市區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)若利用非城市建設(shè)用地進行臨時建設(shè)的，離居住區(qū)至少500米；同時，市區(qū)現(xiàn)有的預(yù)拌混凝土產(chǎn)能五年內(nèi)將削減約27%。

　　蘇州城市建設(shè)項目多、速度快，軌道交通、火車站改造、快速路延伸、橋梁施工、樓盤開建……哪一樣都離不開混凝土。出于減少工地粉塵、噪音等的考慮，市區(qū)2003年底就規(guī)定，建設(shè)項目一般情況下必須使用預(yù)拌混凝土，就是由預(yù)拌混凝土企業(yè)在廠區(qū)攪拌好混凝土后，再用專業(yè)車輛運到工地使用。

　　至去年底，蘇州市區(qū)共有預(yù)拌混凝土企業(yè)37家，可在合理供貨半徑15公里范圍內(nèi)滿足市區(qū)所有地區(qū)的施工需求。這些企業(yè)年生產(chǎn)能力總量達4283萬立方米，但實際產(chǎn)量卻只有1714萬立方米，產(chǎn)能總體處于飽和過剩狀態(tài)。

　　針對這一情況，規(guī)劃提出，要科學(xué)控制市區(qū)預(yù)拌預(yù)拌混凝土產(chǎn)能總量。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模年均增速預(yù)測，蘇州市區(qū)預(yù)拌預(yù)拌混凝土年需求量增幅約為5%。也就是說，到2015年，市區(qū)預(yù)拌混凝土需求量約為2200萬立方米。規(guī)劃從行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提出規(guī)劃期內(nèi)需在現(xiàn)行產(chǎn)能規(guī)模上削減約1150萬立方米，削減比例約27%。

　　考慮到預(yù)拌混凝土的行業(yè)特性，規(guī)劃明確，規(guī)劃期內(nèi)基本保留現(xiàn)有行業(yè)布局的整體框架。不過，根據(jù)交通部門正在編制的《蘇州內(nèi)河港口總體規(guī)劃（報批稿）》，沿京杭運河、胥江等航道兩側(cè)現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)將逐步取消或遷建，取消或遷建比例不低于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能的30%。

　　在項目的選址要求上，這一規(guī)劃提出，預(yù)拌混凝土企業(yè)新建或遷建，利用城市建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)按基建程序進行規(guī)劃選址；利用非城市建設(shè)用地進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合五個條件，其中包括，與周邊集中居住區(qū)距離不少于500米，與最近現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)直線距離不宜少于3公里，交通便捷等。

　　蘇州市住建局相關(guān)人士解釋，之所以提出，臨時建設(shè)的預(yù)拌混凝土企業(yè)離居住區(qū)至少500米，也是為了盡量減少這類企業(yè)給周邊居民帶來的粉塵、噪音影響。此外，這一規(guī)劃還提出了確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量、推行節(jié)能降耗、保障措施等內(nèi)容，其中規(guī)定，老城區(qū)原則上不再審批新增預(yù)拌混凝土企業(yè)項目，全市各縣級市住建部門也可參照這一規(guī)劃執(zhí)行。